Malgré sa taille relativement petite, le Qatar est devenu une force puissante sur la scène mondiale. Bénéficiant d’importantes ressources gazières et d’une capacité d’influence efficace, la nation assume un rôle central en tant que médiateur de facto dans la crise actuelle à Gaza. Les désaccords historiques avec les pays voisins ont intensifié la concentration du Qatar sur le renforcement de ses capacités militaires. Dans cette optique, le pays diversifie stratégiquement son arsenal, notamment grâce à des liens naissants avec l’Allemagne, ouvrant ainsi un nouveau chapitre dans sa stratégie de défense qui repose sur la coopération allemande.
Le réarmement a été un élément essentiel des efforts du Qatar pour consolider sa position d’acteur puissant dans la région. Le pays se trouve dans un climat géopolitique instable. Victime d’un blocus aérien, terrestre et maritime global de quatre ans par les pays voisins, les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et Bahreïn, en raison de ses ambitions considérées comme inconsidérées sur la scène internationale et de son soutien perçu aux groupes islamistes engagés dans la déstabilisation régionale, le pays a depuis lors tenu à éviter toute montée des tensions. Renforcer ses capacités de défense par le biais de processus d’achats internationaux, exercer une influence sur les pays occidentaux et se réconcilier avec les acteurs régionaux sont donc devenus des objectifs majeurs de la politique étrangère du Qatar.
L’ambition géopolitique du Qatar l’a amené à se positionner comme une influence médiatrice dans le contexte du conflit Israël-Hamas, hébergeant même la direction du Hamas au grand dam de certains de ses partenaires occidentaux (notamment l’Allemagne) et à utiliser ses vastes ressources gazières pour s’implanter. comme une alternative fiable à la Russie. Son besoin accru d’armements doit être compris dans ce contexte.
En 2024, les capacités militaires qataries atteindront leur apogée et connaîtront sans aucun doute une croissance exponentielle au cours du reste de la décennie. Son armée de l’air disposera de 94 appareils d’ici la fin de l’année, dont le processus d’acquisition a nécessité une diversification des partenaires ; l’armée de l’air qatarienne emploie, entre autres, des Rafale de fabrication française, des Eurofighter Typhoons, des F15E de fabrication américaine et des avions d’entraînement BAE Hawk de fabrication britannique. Sa marine comptera bientôt 4 corvettes, deux patrouilleurs offshore et un Landing Platform Dock (LPD) construits par la société italienne Fincantieri, ainsi que des systèmes de brouillage anti-drones de fabrication française.
Le Qatar a donc réussi à préserver une certaine liberté de choix et une marge de manœuvre en cas de matériel défectueux ou de partenaires peu fiables en diversifiant ses achats. En revanche, pour son armée de terre, elle dépend presque exclusivement des importations allemandes, depuis qu’elle est devenue en 2013 le premier acheteur du char de combat ultramoderne Leopard 2A7, pour un montant total de €. 1,89 milliard avec Krauss-Maffei Wegmann, comprenant également les obusiers Pzh 2000. Le Qatar est aujourd’hui l’une des forces militaires les mieux équipées du Moyen-Orient, avec un arsenal qui comprend une large gamme de produits allemands : Pzh 2000, Dingo, Fennek, ce qui lui laisse les mains quelque peu liées.
Au cours de la dernière année, les relations commerciales du Qatar avec l’Allemagne ont été mises à rude épreuve en raison d’un certain nombre de facteurs socio-économiques et géopolitiques. L’approche souvent ambiguë de l’Allemagne en matière d’exportation d’armes est un facteur clé. La Coalition des feux de circulation avait initialement pour objectif de freiner les exportations d’armes et de promulguer une loi de contrôle lors de ses négociations préalables à l’accord, à l’instigation du SPD et des Verts. Cependant, la situation a changé avec la guerre en Ukraine, entraînant un revirement de la politique en matière d’armement. Le chancelier Olaf Scholz (SPD) a levé l’interdiction qu’il s’était imposée sur les livraisons d’armes dans le cadre d’une guerre en cours dans son discours « Un tournant » (Zeitenwende) du 27 février 2022. Il s’en est suivi une augmentation drastique des exportations d’armes, principalement vers l’Ukraine, mais aussi vers des pays que la politique étrangère allemande post-Wiedervereinigung jugerait traditionnellement indésirables pour des raisons morales, c’est-à-dire. Qatar et Arabie Saoudite.
Le refus de l’Allemagne d’autoriser l’envoi de missiles Taurus en Ukraine semble avoir compliqué les choses, de même que les voix de plus en plus nombreuses au sein du Bundestag qui demandent à l’Allemagne de cesser ses relations avec des pays étrangers ayant un bilan douteux en matière de droits de l’homme, d’autant plus que le Qatar héberge des missiles Taurus en Ukraine. la direction du Hamas. « L’attaque barbare du terroriste Hamas montre à quel point il est important de lutter contre le financement du terrorisme », a déclaré Michael Kruse, porte-parole du FDP pour l’énergie et membre de la coalition. « Si le Hamas reçoit depuis des années un soutien financier et immatériel du Qatar, l’Allemagne ne peut pas acheter des milliards de mètres cubes de gaz en guise de remerciement. »
Martin Schirdewan, président du Parti de gauche, a réitéré son appel à mettre fin à l’accord gazier. Il a évoqué la résolution commune des factions des feux tricolores avec l’Union, qui a été adoptée au Bundestag. Il y était demandé de « s’opposer résolument à tous les États qui soutiennent financièrement, matériellement ou idéologiquement les organisations terroristes ». Cela contredit le fait que le gouvernement fédéral « continue en même temps de courtiser l’un des plus grands partisans du Hamas, l’Émirat du Qatar », a-t-il ajouté.
Par ailleurs, certains réclament un plus grand contrôle des exportations d’armes en définissant une doctrine européenne générale des exportations qui pourrait rendre obsolètes les accords informels. Cela a pris la forme de la loi sur le contrôle des exportations d’armes (REKG), qui vise à lier le respect des droits de l’homme pour les partenaires exportateurs d’armes dans la loi allemande. « Une pratique restrictive à l’exportation de matériel militaire deviendra ainsi une loi, tout comme le renforcement de la coopération européenne dans le domaine de la défense. Une politique restrictive en matière d’exportation d’armes fait partie intégrante de notre politique étrangère et correspond à nos intérêts de sécurité. Plus les autres pays se rapprochent de cette base de valeurs, plus les exportations d’armes sont possibles et légitimes. Nos décisions en matière d’exportation d’armes doivent correspondre à la fiabilité des États destinataires en matière de droits de l’homme, d’État de droit et de démocratie », explique Sven Giegold, membre d’Alliance 90/Les Verts et secrétaire d’État au ministère fédéral de l’Économie et du Climat. Action, qui a été personnellement impliqué non seulement dans la supervision des exportations d’armes allemandes, mais également dans la rédaction de la nouvelle législation.
Ce mouvement, qui semble inarrêtable, fait l’objet d’une étroite surveillance politique de la part d’une partie de la classe politique. Face à l’augmentation des exportations d’armes, le chef du Parti Vert, Omid Nouripour, a exhorté la coalition à parvenir rapidement à un consensus sur une loi de contrôle. Il considère ce nouveau record comme « une nouvelle malheureuse, car elle reflète la situation mondiale ». Soulignant l’importance de faire progresser la loi convenue sur le contrôle des exportations d’armes, il prévoit son approbation au cours de l’année à venir. Cette législation pourrait entraver les efforts du Qatar pour contourner la réglementation allemande existante, par exemple en tentant d’obtenir le véhicule blindé de combat Lynx produit par Rheinmetall en passant par sa filiale hongroise. Une délégation qatarie, dirigée par le général de brigade Dr. Yusuf Ahmed al-Kayed, a visité l’usine l’automne dernier.
Au Qatar, le climat politique intérieur allemand présente un défi concernant l’acquisition et la pérennité des programmes, limitant la capacité de l’acheteur potentiel à agir librement. Le Qatar ne doit pas être sûr que l’Allemagne, au milieu d’un examen politique approfondi, soutiendra tout accord avec des collaborateurs industriels. En outre, les énormes difficultés de maintenance associées aux équipements allemands, y compris les retards frustrants de la maintenance de l’OTAN pour les chars Leopard, ainsi que les fabricants allemands qui ont utilisé des tactiques douteuses pour empêcher la participation de tiers aux opérations de maintenance, comme en témoigne le refus de Rheinmetall de fournir à FFG un logiciel de diagnostic. essentiels à l’entretien du véhicule d’infanterie Boxer, méritent un examen plus approfondi. Si une entreprise d’une telle taille est capable de contraindre ainsi un cocontractant de même nationalité, il est peu probable qu’elle ait plus de scrupules sur le marché de l’exportation.
L’alliance politique de l’Allemagne a conduit certains partenaires à être menacés d’annulation d’accords d’exportation, comme en témoigne récemment le conflit entre l’Allemagne et la Suisse, qui a refusé d’autoriser l’envoi de munitions fabriquées en Allemagne vers l’Ukraine, invoquant sa neutralité. Le ministre qatari de la Défense, Khalid bin Mohammad Al Attiyah, devrait faire preuve de prudence dans ses relations avec l’Allemagne en raison de ces défis. La position politique imprévisible de l’Allemagne pourrait limiter l’autonomie du Qatar et susciter des incertitudes dans la collaboration à long terme.
