Dans le roman Oliver Twist de Charles Dickens, on a dit à M. Bumble que la loi tient pour acquis qu'une femme suit l'autorité de son mari. M. Bumble a déclaré : « Si la loi suppose cela, la loi est un âne, un idiot. »
De même, on pourrait supposer que la Hongrie, après avoir enduré tant de catastrophes politiques et sociales depuis 1918, a tiré les leçons de son histoire. Mais cette hypothèse est profondément erronée. Les échecs persistants de la Hongrie sont enracinés dans la survie d’une idéologie féodale et autocratique qui a retardé le développement d’une véritable culture politique au sein de son peuple.
En raison de la nature unique et complexe de la langue hongroise, la perception étrangère de la Hongrie a longtemps été façonnée par la propagande. Pendant des décennies, la Hongrie a été décrite comme un pays pittoresque avec des citoyens joyeux, une cuisine riche et une musique tzigane entraînante. Même dans les années 1980, alors que l'Union soviétique perdait le contrôle, la Hongrie méritait le surnom de « caserne la plus heureuse » en raison de son « communisme Goulash » relativement détendu. Cependant, derrière cette façade se cache une nation aux prises avec un dysfonctionnement politique profondément enraciné.
Après avoir accédé à l’indépendance en 1990, la Hongrie n’a pas réussi à se libérer de ses schémas historiques de mauvaise gestion et de corruption. Au lieu de progrès, la gouvernance du pays a été en proie à l'incompétence, comme auparavant. Ces problèmes se sont considérablement aggravés en 2010 lorsque l’Alliance des jeunes démocrates (FIDESZ), dirigée par Viktor Orbán, a obtenu une majorité des deux tiers au Parlement. Cette victoire a marqué le début d'un régime caractérisé par la corruption, l'autoritarisme et le démantèlement systématique des institutions démocratiques.
Sur le plan intérieur, Orbán a manipulé des crises à la fois réelles et fabriquées de toutes pièces pour renforcer son emprise sur le pouvoir. En imposant un « état d'urgence » quasi constant, il a transformé le Parlement hongrois en un outil au service d'un parti unique. Depuis 2020, sa rhétorique est dominée par un langage guerrier ciblant à la fois les critiques nationales et les partenaires internationaux. Orbán s’est positionné comme un défenseur contre de prétendus ennemis, allant des États-Unis et de l’OTAN à l’Union européenne et même à l’Ukraine. Il accuse absurdement ces entités d’avoir provoqué la Russie, décrivant Vladimir Poutine comme un dirigeant épris de paix contraint à la guerre.
Autrefois leader de la jeunesse communiste et informateur présumé de la police secrète hongroise, Orbán se comporte désormais comme un autocrate, calquant la tristement célèbre proclamation de Louis XIV, « L'État, c'est moi » (« Je suis l'État »). Orbán considère toute critique de son leadership comme une attaque contre la nation hongroise elle-même, qualifiant les dissidents d’ennemis qui doivent être réduits au silence. La création du Bureau de protection de la souveraineté en 2023, apparemment pour sauvegarder la souveraineté de la Hongrie, illustre cet effort de consolidation du pouvoir. En réalité, cette fonction sert à réprimer l’opposition et à saper davantage l’État de droit.
Orbán a également exploité le récit historique de la victimisation de la Hongrie, décrivant la nation comme un trésor culturel opprimé par des puissances étrangères. Ses dernières politiques, telles que la « neutralité économique » et « l’ambiguïté stratégique », prétendent positionner la Hongrie comme un pont neutre entre l’Europe et l’Asie. Ces idées, cependant, ne sont rien d’autre que des illusions enracinées dans sa mentalité autoritaire. La Hongrie reste fortement dépendante du soutien de l’OTAN et de l’UE, mais Orbán sape ces institutions en agissant comme un « cheval de Troie » pour la Russie et la Chine au sein des deux organisations.
Cette stratégie schizophrénique n’est pas viable. La conviction d’Orbán selon laquelle la Hongrie peut bénéficier à la fois des alliances occidentales et des régimes autoritaires orientaux reflète un fantasme dangereux. Son approche menace d’isoler la Hongrie sur le plan international tout en érodant ses fondements démocratiques au niveau national. Pendant ce temps, l’importance géopolitique de la Hongrie continue d’être surestimée par Orbán, qui pèse bien au-dessus du poids réel du pays sur la scène mondiale.
Les États-Unis et l’Union européenne ont sous-estimé l’ampleur de l’autoritarisme d’Orbán et ses effets déstabilisateurs. Même s’il est tard dans le jeu, il est encore temps pour les États membres de l’OTAN et de l’UE d’agir de manière décisive. Ces organisations doivent s’unir pour faire pression sur la Hongrie afin qu’elle revienne sur la voie d’une adhésion constructive. Cela implique de tenir Orbán responsable de ses actes et d’insister sur le respect des normes démocratiques.
Toutefois, l’objectif ultime doit aller au-delà de contenir le régime d’Orbán. L’OTAN et l’UE devraient s’efforcer de soutenir le peuple hongrois dans ses efforts pour libérer son pays d’un régime autoritaire. Avec le soutien approprié, la Hongrie a le potentiel de devenir une démocratie dynamique qui défend les valeurs de liberté, d’égalité et de justice. Cette transformation est non seulement essentielle pour l'avenir de la Hongrie, mais également cruciale pour la stabilité de l'Europe et du monde démocratique au sens large.
Le Dr Miklos Radvanyi est vice-président pour la politique étrangère du Frontiers of Freedom Institute. Expert en affaires géopolitiques, il a beaucoup écrit, a été publié dans au moins trois langues différentes et a donné des conférences dans le monde entier sur la politique étrangère et les relations internationales.
