Cette année marque le 10e anniversaire de l’Accord de Paris. À cette époque, les pays du monde étaient d’accord sur le fait que le réchauffement climatique devait être maintenu bien en dessous de 2°, et de préférence ne pas dépasser 1,5°. Lors de la conférence sur le climat au Brésil, les pays sont désormais prêts à présenter des engagements nationaux encore plus ambitieux. En fin de compte, il s’agit de la survie de l’Accord de Paris, selon Charles Parker, professeur de sciences politiques.
« Je pense que c'est une réunion importante, mais je ne m'attends pas à ce qu'elle résolve tous les problèmes climatiques restants. Je pense que ce n'est pas réaliste. Ce que j'espère, c'est que le processus survive. Et que des progrès soient réalisés », a déclaré Parker.
Il mène des recherches sur la politique climatique depuis près de 20 ans et a donc suivi de près les conférences de l'ONU sur le climat. Il était présent à la conférence de Paris en 2015 et affirme que cette conférence a été un tel succès pour plusieurs raisons.
« La situation géopolitique était beaucoup plus favorable et je pense que cela a contribué à la conclusion de l'accord. Comme je l'ai montré dans mes recherches, l'UE, la Chine et les États-Unis étaient tous unis dans leur désir de parvenir à un accord et ont fait preuve de leadership pour le mettre en place. Si l'accord de Paris avait été sur la table aujourd'hui, je ne pense pas que nous aurions pu nous mettre d'accord sur ce point. C'était une grande réussite d'y parvenir », a déclaré Parker.
Les pays ont du mal à se mettre d’accord
Les conférences sur le climat qui se sont tenues depuis se sont concentrées sur la manière d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Comment limiter les émissions de gaz à effet de serre ? Comment cela devrait-il être financé ? Comment pouvons-nous adapter nos sociétés aux effets d’un climat plus chaud ? Parker a observé que les pays ont de plus en plus de mal à s'entendre sur ces questions. Il estime que nous sommes dans une période que certains appellent l’ère du désaccord.
« Il y a beaucoup de vents contraires économiques en ce moment. Des inquiétudes concernant la croissance économique. Ce sont donc des choses qui vont traditionnellement à l'encontre des objectifs environnementaux ambitieux en général et des objectifs climatiques en particulier », dit-il.
Les guerres en Ukraine et à Gaza, la récession économique, les guerres douanières et commerciales ont poussé de nombreux dirigeants politiques à se concentrer sur d’autres questions qu’ils perçoivent comme plus urgentes que le réchauffement climatique. Mais il y a aussi des dirigeants qui ne considèrent pas la menace climatique comme une question importante.
« Il y a des pays comme les États-Unis, qui ont clairement indiqué qu'ils pensaient que le changement climatique était, selon les termes de Donald Trump, une arnaque, une arnaque verte, et il s'est retiré de l'Accord de Paris. Les États-Unis ne seront pas complètement sortis d'ici là. Cela prendra jusqu'au début de l'année prochaine, en 2026. Ils sont toujours membres de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, la CCNUCC. Cela aurait été une décision plus drastique s'il avait retiré les États-Unis de cet accord. Mais si « Les États-Unis ne sont pas déterminés à faire fonctionner Paris, mais il serait peut-être préférable qu'ils s'en aillent », affirme Parker.
On ne sait pas quels dirigeants mondiaux seront présents
Pour le moment, le président américain ne devrait pas assister en personne à la conférence sur le climat au Brésil et on ne sait toujours pas si les États-Unis enverront une délégation officielle. Dans le même temps, des incertitudes subsistent quant aux autres dirigeants mondiaux qui seront présents. Mais si les principaux dirigeants du monde n'avancent pas dans la même direction, il sera difficile d'obtenir des résultats véritablement ambitieux, selon les recherches de Parker.
L’un des défis, dit-il, est que les politiciens ont du mal à s’attaquer à des questions dont les résultats ne seront visibles que de nombreuses années plus tard, bien après la fin de leur mandat.
« Donc, si vous pensez aux démocraties, nous avons vu beaucoup de recul en matière d'engagements climatiques en particulier. Je dirais donc que les États-Unis constituent le pire des cas, mais nous voyons la montée des partis de droite qui ont tendance à être sceptiques quant aux objectifs environnementaux et au changement climatique en particulier. Et nous l'avons vu en France. Nous l'avons vu aux Pays-Bas. Nous voyons cela en Suède. Donc si vous regardez le Conseil suédois pour la politique climatique et ses rapports annuels, nous voyons que la Suède revient également en arrière. peu sur ses promesses climatiques », déclare Parker.
La question climatique est cruciale pour les citoyens de l’UE
L’individu moyen semble encore considérer le changement climatique comme un sujet de préoccupation.
« Le dernier Euro Baromètre a montré que plus de 85 % des citoyens de l'UE pensent que le changement climatique est un problème important qui doit être résolu. Si vous regardez certaines tendances depuis que je suis cela, il y a des lueurs d'espoir. Et celles-ci sont que le changement climatique est beaucoup plus considéré comme une question politique de premier plan qu'auparavant », déclare Parker.
L’Accord de Paris a eu un impact sur le travail climatique et les décisions politiques qui ont été prises. Dans ses recherches, il a notamment étudié l'UE, qui s'est fixé des objectifs ambitieux pour devenir neutre sur le plan climatique d'ici 2050. Entre 1990 et 2023, elle a réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 37 % tandis que son PIB a augmenté de 68 %. Toutefois, certains États membres ont eu plus de mal à tenir leurs promesses.
Des investissements majeurs dans les énergies renouvelables
Une autre chose sur laquelle Parker espère est les investissements majeurs réalisés dans les énergies renouvelables, notamment en Chine.
« Avant Paris, nous nous dirigeions vers un monde où la température augmenterait jusqu'à quatre ou cinq degrés, selon les estimations que l'on considère. Maintenant, je dirais qu'il y a des preuves que nous serons capables d'infléchir la courbe vers le bas. Si tout le monde fait ce qu'il a promis, nous assisterons probablement à une augmentation de la température comprise entre 2,5 et 2,8°.
« C'est encore beaucoup trop, mais c'est mieux que ce qui était prévu. Si, par exemple, tous les pays respectaient effectivement leurs promesses de zéro émission, sur lesquelles je ne parierais pas encore, l'augmentation de la température serait d'environ 1,9°C. Nous avons donc des perspectives de progrès et d'éviter les pires scénarios », déclare Parker.
Il se dit prudemment optimiste quant au fait que la conférence sur le climat au Brésil aboutira à une sorte d'accord. Il estime que cela se produira au fil du temps et que les engagements ne seront pas suffisamment ambitieux pour atteindre les objectifs de Paris. Mais il estime toujours qu’il est utile de maintenir le processus en vie.
