John Podesta, conseiller principal du président pour la politique climatique internationale, dirigera la délégation américaine en Azerbaïdjan pour assister à la prochaine conférence sur le climat COP29, qui a débuté le 11 novembre.
Parmi les autres hauts fonctionnaires qui se rendront à Bakou figurent le secrétaire à l'Agriculture Thomas Vilsack, la secrétaire à l'Énergie Jennifer Granholm, l'assistant du président et conseiller national pour le climat de la Maison Blanche Ali Zaidi, la présidente du Conseil de la Maison Blanche sur la qualité de l'environnement Brenda Mallory et l'administratrice adjointe par intérim de l'Agence de protection de l'environnement Jane Nishida.
Quant à l'hôte de l'événement, la présidence de la COP29 a publié le 19 octobre les textes finaux de neuf déclarations et engagements pour le prochain sommet. Ils comprennent un appel à la trêve de la COP29, une déclaration de la COP29 sur l'action numérique verte, une déclaration de la COP29 sur l'eau pour l'action climatique et un engagement de la COP29 sur les zones et corridors d'énergie verte.
L’Azerbaïdjan a noté que l’appel à la trêve « a déjà gagné du terrain », avec le soutien de 127 pays et de près de 1 100 acteurs non étatiques. La trêve appelle à « une pause dans les conflits pendant la période de la COP29 afin de réduire les émissions liées aux activités militaires et de promouvoir la paix mondiale ». Compte tenu de la guerre en cours en Ukraine, de la crise au Moyen-Orient, de la guerre civile au Myanmar et de la guerre civile au Yémen, entre autres points chauds, la guerre continue de contribuer de manière significative à la pollution mondiale.
Il existe d’autres questions que Bakou a déclaré vouloir aborder lors du sommet mondial, notamment en termes d’obtention du financement climatique au titre de l’article 6 de l’Accord de Paris. La présidence de la COP29 a nommé des binômes ministériels pour l'adaptation, l'atténuation et l'article 6 – essentiellement, deux ministres de pays différents mèneront des consultations sur chacune de ces questions.
Un mot sur l’article 6 s’impose, car il décrit « comment les pays peuvent poursuivre une coopération volontaire pour atteindre leurs objectifs climatiques ». Cela permet à la coopération internationale de lutter contre le changement climatique et de débloquer un soutien financier pour les pays en développement. » Lors d'une réunion sur le climat à Bonn, la présidence de la COP a expliqué : « nous avons pris un départ positif avec l'adoption rapide de l'ordre du jour ; il y avait une dynamique et une volonté évidentes pour faire avancer les travaux sur l’article 6 », ajoutant : « nous avons entendu des appels forts selon lesquels, lors de la COP29, nous devons collectivement progresser sur tous les piliers de l’Accord de Paris, avec le financement climatique comme pièce maîtresse. »
L'une des réunions parallèles confirmées pour Bakou est le premier Forum d'investissement sur la transition énergétique pour l'Asie centrale lors du sommet, organisé par l'Agence internationale pour les énergies renouvelables, la présidence de la COP29 et le ministère de l'Énergie de l'Azerbaïdjan.
Par ailleurs, lors d'une réunion spéciale à la mi-octobre organisée par le bureau du procureur général d'Azerbaïdjan et l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), Shahin Shahyarov, négociateur principal de la COP29, a souligné la nécessité de s'attaquer à l'impact environnemental du crime organisé.
Le président Ilham Aliyev a également participé à des réunions préparatoires au sommet, notamment avec le gouverneur général de Tuvalu, le premier ministre du Royaume des Tonga et le ministre des Affaires étrangères du Commonwealth des Bahamas. Les petits États insulaires en développement sont confrontés à des défis uniques en matière de changement climatique, car les ouragans exacerbés par le changement climatique sont très destructeurs dans les Caraïbes. Dans le même temps, l’élévation du niveau de la mer constitue une menace existentielle pour tous les petits États insulaires.
La transition verte est un processus continu en Azerbaïdjan. Lors du Forum caspien de l'énergie en septembre, le vice-ministre de l'Énergie, Orkhan Zeynalov, a annoncé son intention de mettre en service 7 GW de capacité d'énergie renouvelable d'ici 2030. Une « capacité de 2 GW sera construite pour approvisionner le marché intérieur, 4 GW pour les exportations le long de la mer Noire ». corridor énergétique de l'Azerbaïdjan et de la Géorgie vers l'Europe, et 1 GW pour l'exportation le long du corridor passant par la République autonome du Nakhitchevan vers la Turquie et l'Europe », a expliqué le responsable.
L’Azerbaïdjan est déjà un fournisseur majeur d’énergie pour l’Europe, mais à l’avenir, l’énergie provenant de l’Europe du Caucase pourrait être plus verte. UN coentreprise a été créé pour installer une liaison par câble sous-marin entre l'Azerbaïdjan, la Géorgie, la Hongrie et la Roumanie pour l'électricité renouvelable. En outre, Bakou souhaite aider les pays d’Asie centrale à exporter de l’énergie verte vers l’Europe. Le Kazakhstan, par exemple, se tourne vers les centrales solaires et éoliennes pour sa production énergétique nationale, qui pourrait être exportée vers d’autres pays. L’Europe via Bakou à l'avenir. Bakou, Astana et Tachkent discutent également de plans d’énergie verte.
Les catastrophes naturelles exacerbées par le changement climatique continuent d'affecter la planète entière : les ouragans qui frappent la Floride aux États-Unis, les incendies de forêt en Amérique du Sud, une vague de chaleur massive qui a coûté la vie à des centaines de personnes en Inde et au Pakistan l'été dernier et une sécheresse prolongée au Maroc. certaines des tragédies environnementales les plus récentes. L’espoir est que la COP29 réussira en mettant en œuvre des politiques et des initiatives pratiques avec des objectifs à court et à long terme.
La tenue de la COP29 en Azerbaïdjan contribuera également à attirer l’attention mondiale sur les défis environnementaux dans le Caucase et en Asie centrale. Les défis actuels incluent l’avenir de la mer Caspienne. Malheureusement, tout comme la mer d’Aral (partagée par le Kazakhstan et l’Ouzbékistan), les eaux de la Caspienne (partagée par l’Azerbaïdjan, l’Iran, le Kazakhstan, la Russie et le Turkménistan) diminuent. Parmi les autres défis régionaux figurent la pollution de l'air, les sécheresses exacerbées par le changement climatique et la pollution causée par le cratère gazier Darvaza au Turkménistan). De plus, l’Iran connaît plusieurs crises non résolues liées à la pollution de l’air et à la perte du lac Urmiya. Enfin, la rivière Aras est l'une des tragédies silencieuses de la région, en raison des polluants provenant d'une mine de cuivre en Iran et de la centrale nucléaire de Metsamor en Arménie.
La COP29 se déroulera dans un contexte de tensions entre les puissances mondiales et de conflits armés dans plusieurs régions. Pour aggraver la situation, la désinformation et les campagnes de désinformation ont accru le scepticisme quant aux questions environnementales et aux effets du changement climatique. Par conséquent, parvenir à un consensus sur plusieurs questions cruciales, notamment le financement du climat, la diversification des énergies vertes et les engagements à réduire la pollution et à améliorer la législation sur la protection de l’environnement, sera un défi – mais pas impossible.
Wilder Alejandro Sánchez est président de Stratégies du deuxième étageune société de conseil basée à Washington, DC. Il est un analyste qui surveille les questions de défense, géopolitiques, environnementales et commerciales dans l'hémisphère occidental, en Europe de l'Est et en Asie centrale.
