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Les limites du libre-échange : tensions américano-chinoises sur le secteur des véhicules électriques

Vice President Joe Biden tours the Ener1 Inc. battery factory with CEO Charles Gassenheimer and COO Richard Stanley and is shown a THINK City, an electric car that uses Ener1 batteries, in Greenfield, Indiana, Jan. 26, 2010. (Official White House Photo by David Lienemann), modified, https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2011/01/26/our-plan-put-one-million-advanced-technology-vehicles-america-s-roads

Points clés à retenir

  • Les restrictions américaines sur les exportations chinoises et les subventions intérieures telles que la loi CHIPS doivent être considérées dans le contexte du rattrapage de l'avance de Pékin dans le secteur des véhicules électriques.
  • De telles considérations de sécurité nationale pèsent sur la compétitivité mondiale du secteur américain des véhicules électriques, du moins à court terme.
  • La sécurité de la chaîne d’approvisionnement reste un impératif clé à l’heure où les États-Unis cherchent à reconstruire leur base industrielle.

Pékin a récemment exigé que les États-Unis mettent fin à la « suppression déraisonnable » de leurs entreprises, notamment dans le secteur des véhicules électriques (VE). Cette déclaration intervient en réponse aux restrictions croissantes des États-Unis sur les technologies étrangères, en particulier chinoises, souvent sur la base de problèmes de sécurité nationale. La Chine domine la chaîne d’approvisionnement mondiale pour les composants essentiels des véhicules électriques, notamment les minéraux comme le lithium et le cobalt, ainsi que les batteries des véhicules électriques. En outre, Washington accuse la Chine de pratiques commerciales déloyales, notamment de subventions gouvernementales, et s’inquiète de sa dépendance croissante à l’égard de la technologie chinoise, qui génère des vulnérabilités en matière de cybersécurité, de commerce et de défense nationale. Enfin, la prédominance de la technologie chinoise dans la chaîne d’approvisionnement suscite des inquiétudes en matière d’espionnage, de vol de données et de cyberattaques via des logiciels ou du matériel embarqués.

Réduire les vulnérabilités et sécuriser la chaîne d’approvisionnement

Les efforts visant à réduire le rôle de la Chine dans les chaînes d’approvisionnement américaines ont commencé sous l’administration Trump et se sont intensifiés plus récemment. L’administration Biden a adopté des politiques telles que la loi CHIPS (2022), qui vise à stimuler la production nationale de semi-conducteurs, un élément essentiel pour les véhicules électriques. La loi sur la réduction de l’inflation (2022) facilite également la production de véhicules électriques via des crédits d’impôt, mais uniquement pour les véhicules fabriqués avec des matériaux provenant des États-Unis ou de pays partenaires de libre-échange, à l’exclusion de la Chine. En outre, la loi sur la production de défense, invoquée en 2022, encourage la production nationale de minéraux essentiels aux batteries des véhicules électriques afin de réduire la dépendance vis-à-vis des sources étrangères, notamment de la Chine. De tels efforts sont également de plus en plus évidents dans la politique étrangère américaine et dans les investissements dans les infrastructures ; par exemple, le corridor de Lobito qui cherche à établir une route d’exportation atlantique pour les minéraux critiques en Zambie et en RDC.

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