Le bloc d’économies émergentes BRICS – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – a convenu d’étendre la portée mondiale du groupe en accueillant six nouveaux membres à compter du 1er janvier : l’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite, et les Émirats arabes unis. Alors que plus de 40 pays avaient exprimé leur intérêt à rejoindre le bloc, six ont été choisis dans le but d’élargir les intérêts du Sud. Mais pour l’Inde, leader présumé de cette région émergente, la décision d’étendre les BRICS est une erreur majeure de politique étrangère, une erreur qui donne un pouvoir supplémentaire à son rival régional tout en restreignant le sien.
Les experts ont fait valoir que les BRICS ont été bénéfiques pour l’Inde, qui, en tant qu’organisme économique multinational, offre un espace de discussion confortable et modéré à Pékin et à New Delhi pour discuter sans distraction politique, même lorsqu’il existe des vulnérabilités en matière de sécurité pour les deux, comme en témoigne le L’impasse de Doklam en 2017 et la crise actuelle du Ladakh. Même si l’entrée dans des organismes économiques et de développement tels que l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) ou l’Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) présente des avantages évidents, l’expansion des BRICS comporte plus de risques que de récompenses pour l’Inde, dans la mesure où elle dilue sa position au sein de l’organisation. tout en maximisant l’influence de la Chine grâce à ses liens avec des pays avec lesquels elle entretient déjà des partenariats plus solides.
Les relations entre l’Iran et la Chine reposent sur des bases solides, l’Iran étant de plus en plus dépendant de Pékin alors que les sanctions occidentales continuent de se faire sentir. La relation de Téhéran avec Xi Jinping est axée sur la stimulation de la production énergétique et du développement économique de l’Iran. Il y a deux ans, l’Iran et la Chine ont signé un accord de coopération stratégique de 400 milliards de dollars, qui permettrait à l’Iran de participer au grand projet chinois de la Ceinture et de la Route. Pékin a eu des avantages supplémentaires dans la mesure où l’accord a accru son influence au Moyen-Orient. La Chine est un acheteur majeur de pétrole sanctionné et entretient depuis longtemps des relations d’exploitation avec Téhéran.
La Chine accueille favorablement les exportations de pétrole iranien, mais bénéficie de restrictions de prix ainsi que de réductions iraniennes, qui peuvent atteindre jusqu’à 25 %. La Chine s’en sort parce qu’elle est prête à risquer les conséquences de ses relations avec des entreprises sanctionnées. Aider les Iraniens par le biais des BRICS permet à la Chine de faire passer ses relations avec Téhéran à un niveau supérieur, au-delà du pétrole ou de son aide continue au développement de la capacité nucléaire iranienne. L’Iran a tenté de travailler avec l’Inde ou le Brésil, mais s’est vite rendu compte que l’Inde n’était pas disposée à compromettre ses relations avec l’Europe et les États-Unis. Cependant, les liens qui unissent les deux sont également axés sur les valeurs, car ils sont alignés sur des questions de souveraineté nationale et d’inférence externe, et sont tous deux motivés par la perspective d’un changement stratégique.
La relation de l’Inde avec Téhéran repose également sur les besoins énergétiques et la situation géostratégique de l’Iran, mais elle dépend de l’Iran, et non l’inverse. Au-delà de l’énergie, l’Inde a de nombreuses raisons de s’inquiéter, car ses rivaux, le Pakistan et la Chine, pourraient exploiter les ports critiques de l’Iran. L’Inde a travaillé dur pour parvenir à un accord pour développer le port de Chabahar, en partie parce qu’elle craignait que cela puisse constituer un problème de sécurité potentiel si la Chine prenait pied, comme c’est le cas du port de Gwadar au Pakistan. L’élévation de l’Iran par Xi au sein des BRICS risque de donner un élan supplémentaire à la coopération sino-iranienne et une voie pour sortir de l’isolement économique. Les tensions avec les États-Unis et leurs alliés occidentaux vont en conséquence s’atténuer. Cela a également compliqué les tentatives de l’Inde de créer un deuxième quadrilatère en Asie occidentale, car la Chine dispose d’un levier supplémentaire grâce à cette expansion. La présence renouvelée de la Chine au Moyen-Orient devrait inquiéter l’Inde.
L’entrée de l’Iran dans les BRICS crée également un environnement hostile pour l’Inde dans d’autres forums mini-latéraux et multilatéraux. Bien qu’il puisse y avoir un avantage supplémentaire pour l’Inde à s’appuyer sur l’ajout de grands pays de l’OPEP, il existe un risque extrême que l’ajout de l’Iran et de l’Arabie saoudite, combinés à la Russie et à la Chine, constitue la solidification d’un bloc anti-occidental. ce qui pourrait compromettre les efforts d’équilibre de l’Inde dans ses relations à la fois avec les pays du G7 et avec le G20, dont elle préside actuellement. Même si, sur le papier, cela pourrait donner aux pays du Sud davantage de voix dans la prise de décision, les divisions accrues créées par l’expansion des BRICS pourraient rendre le consensus, voire même le compromis, beaucoup plus difficile.
La main de la Chine dans l’inclusion d’autres pays ne peut être ignorée et ils marquent un territoire sur lequel l’Inde, en tant que puissance régionale, ne peut pas influencer. La Chine a joué un rôle déterminant en accordant une aide économique à l’Argentine pour l’aider à rembourser une partie du prêt de 2,7 milliards de dollars qu’elle a contracté auprès du Fonds monétaire international (FMI). Pour l’Argentine, la Chine est un partenaire essentiel pour le développement des infrastructures, empruntant plus de 3 milliards de dollars aux banques chinoises pour financer des projets ferroviaires et des énergies renouvelables. L’entrée de l’Argentine dans les BRICS a également été fortement soutenue par le Brésil. À mesure que la portée de la Chine dans toute l’Amérique du Sud s’accroît, son influence sur les économies en développement et émergentes s’accroît également. L’influence de Pékin sur Buenos Aires par l’intermédiaire des BRICS va également croître.
Même si les répercussions de l’expansion ne se feront sentir que l’année prochaine et que le changement dans l’ordre économique mondial ne sera peut-être pas aussi important que certains pourraient le prédire en raison de la valorisation des devises, le statut de l’Inde au sein du bloc diminuera et il sera difficile pour le nouveau Delhi doit équilibrer ses relations étranges avec la Russie, sa rivalité stratégique avec la Chine et maintenir son influence dans une alliance qui favorise désormais massivement Pékin.
