Le lundi 3 juillet 2023, le ministre koweïtien du Pétrole, Saad Al Barrak, a publié une déclaration exprimant son rejet de ce qu’il a qualifié de « réclamations et mesures iraniennes » concernant le champ « Durra » (tel que nommé par le Koweït et l’Arabie saoudite) , un gisement de gaz en mer, soulignant qu’ils « contredisent les principes fondamentaux des relations internationales ». Le ministre a rappelé que « le champ est une ressource naturelle koweïto-saoudienne, et aucune autre partie n’y a de droits tant que les frontières maritimes ne sont pas délimitées ». Le lendemain, 4 juillet, le ministère saoudien des Affaires étrangères a publié une déclaration soutenant le Koweït et affirmant que « seules deux nations ont des droits souverains pour exploiter les ressources de cette région ». Ces positions saoudiennes et koweïtiennes faisaient suite aux intentions déclarées de Téhéran de prendre des mesures concernant le champ « Arash » (nommé par l’Iran) et à son intention de commencer l’exploitation du champ gazier et pétrolier partagé.
Arash/Durra Field : un trésor énergétique en mer
Le différend entre les parties tourne autour d’un champ à valeur énergétique indéfinie. Reuters a rapporté que les réserves sont estimées à mille milliards de pieds cubes de gaz naturel, dont 200 milliards de pieds cubes devraient être extraits immédiatement, en plus de plus de 310 millions de barils de pétrole. Certains experts en énergie estiment que les réserves du champ de Durra approchent 11 billions de pieds cubes de gaz naturel et environ 300 millions de barils de pétrole et de condensats de pétrole. Ces chiffres revêtent une importance considérable pour la partie koweïtienne, car compte tenu des réserves de gaz naturel du Koweït, qui ne dépassent pas 35 billions de mètres cubes, la valeur des hydrocarbures du champ pourrait augmenter les réserves du Koweït de 30 %.
Conflit historique
Le différend remonte aux années 1960 lorsque le Koweït et l’Iran avaient des concessions maritimes qui se chevauchaient en raison de frontières maritimes non définies à l’époque. L’Iran a accordé à l’Anglo-Iranian Oil Company le droit d’explorer et d’exploiter, tandis que le Koweït a accordé des droits à la société Royal Dutch Shell. Les concessions se chevauchaient dans la partie nord du champ.
Au fil du temps, le Koweït a renforcé sa position en signant un protocole d’accord avec l’Arabie saoudite en décembre 2019, prévoyant une coopération entre les deux pays à travers les opérations conjointes d’Al Khafji pour le développement et l’exploitation du champ. Les deux pays ont commencé à mettre en œuvre le protocole d’accord après avoir conclu un accord le 21 mars 2022, pour commencer les travaux en sélectionnant des cabinets de conseil pour mener les études d’ingénierie nécessaires au développement du champ et en concevant des conceptions techniquement efficaces en termes de capital et d’exploitation.
Cinq jours plus tard, le 26 mars 2022, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Saeed Khatibzadeh, a déclaré que « certaines parties du champ sont situées dans les eaux frontalières entre l’Iran et le Koweït, et son pays se réserve le droit d’exploiter et investir dans cette région. Pour cette raison, Téhéran a considéré le document signé comme « illégal » car il concerne le domaine et devrait être associé à toute opération d’exploitation et de développement.
Négociations sans résultats
Jusqu’à présent, les cycles de dialogue visant à délimiter les frontières maritimes entre les deux pays ont échoué, y compris un cycle de pourparlers en 2000, où l’Iran a tenté d’exploiter le processus et de commencer le développement du champ. Cependant, le Koweït avait alors menacé de porter l’affaire devant les tribunaux internationaux, ce qui a poussé Téhéran à suspendre ses opérations de développement.
En avril 2022, l’Arabie saoudite et le Koweït ont invité l’Iran à négocier sur le terrain, déclarant dans une déclaration conjointe des ministères des Affaires étrangères saoudien et koweïtien qu’ils renouvelaient, en tant que parties prenantes unifiées, l’invitation à l’Iran de délimiter les frontières orientales de l’espace commun. région partagée entre les deux pays du Golfe.
Le Koweït est conscient de l’aspiration cachée de l’Iran à négocier unilatéralement, ce que le pays refuse fermement. Ce qui est remarquable dans cette affaire concernant la délimitation des frontières entre les trois parties, c’est que les frontières entre l’Arabie saoudite et l’Iran ont été délimitées, tandis que les frontières entre l’Iran et le Koweït restent un sujet de différend bilatéral. Par conséquent, l’Iran insiste pour négocier seul avec le Koweït tant qu’il représente la seule partie réticente au sein du duo saoudo-koweïtien. Cette hypothèse est renforcée par les mouvements diplomatiques de l’Iran. En mai 2022, l’ambassadeur d’Iran au Koweït, Mohammad Irani, a déclaré que son pays avait envoyé une invitation officielle à la partie koweïtienne pour « reprendre les discussions entre les deux pays qui s’étaient arrêtées en 2014 ».
Suite à cette prise de conscience préalable, si l’on peut dire, du côté koweïtien en particulier, et en raison d’une série de changements géopolitiques régionaux et internationaux, on peut comprendre l’attachement du côté koweïto-saoudien à une position unifiée du « nous représentons conjointement un partie unique à la négociation.
À la lumière de cette hypothèse, plusieurs questions se posent : L’Iran a-t-il utilisé le facteur de normalisation des relations avec l’Arabie saoudite pour négocier isolément avec le Koweït ? L’Iran a-t-il utilisé la carte de la délimitation préalable de ses frontières maritimes avec l’Arabie saoudite pour faire pression sur le Koweït ? Et si tel est le cas, l’Iran sous-estime-t-il ou néglige-t-il le fait que la résolution des problèmes du Golfe nécessite nécessairement l’implication de l’Arabie saoudite en tant que partie principale ?
Un mouvement géopolitique inattendu
En examinant les positions antérieures de l’acteur iranien sur cette question, on s’attendait à ce que l’Iran revendique « ses droits ». Cependant, le moment de cette action, quelques semaines seulement après la normalisation des relations diplomatiques avec l’Arabie saoudite, a conduit à diverses interprétations et questions sur le motif principal qui a poussé l’Iran à réaffirmer cette position historique d’une part, et la relation avec la structure interne changements qui se produisent en Iran d’autre part.
Le débat sur le changement au sein de la structure de gestion iranienne est directement lié à la démission ou au limogeage d’Ali Shamkhani du secrétariat du Conseil suprême de la sécurité nationale iranien. Plusieurs questions ont été soulevées concernant les implications et les dimensions de ce changement, qui s’est produit à un moment sensible pour l’Iran, étant donné le rôle important de Shamkhani dans l’amélioration des relations iraniennes avec son environnement arabe, ainsi que le rôle de cette position dans la définition des orientations du Conseil comme un centre de prise de décision iranien dans les politiques intérieures et étrangères.
Bien que le secrétaire du Conseil suprême de sécurité nationale n’ait pas le pouvoir légal et pratique de prendre des décisions seul, il a des capacités décisionnelles car il est responsable de la gestion de ses affaires et de la supervision de la bonne mise en œuvre des résolutions et décisions prises par le Conseil, ainsi que d’être responsable des questions administratives et exécutives. Si certaines analyses arabes ont exclu la possibilité d’un lien direct ou indirect avec les déclarations iraniennes dans le domaine gazier, ce facteur devrait rester sur la table car il s’agit d’une personnalité qui a joué un rôle central dans le retour des relations avec l’environnement arabe d’une part côté, et un conseil qui exerce son poids en matière de politique étrangère de l’autre.
Champ de gaz et baromètre
Le champ de Durra/Arash joue non seulement le rôle d’un différend énergétique entre les deux parties mais sert également de baromètre dans les relations internationales. En d’autres termes, le champ de Durra/Arash sert actuellement d’outil d’évaluation des relations bilatérales, notamment entre l’Arabie saoudite et l’Iran. Le conflit en cours permettra à Riyad et à Téhéran de déterminer dans quelle mesure chaque partie est capable de résoudre pacifiquement et diplomatiquement les problèmes en suspens. Premièrement, cela permettra aux décideurs saoudiens de comprendre dans quelle mesure l’Iran abandonnera son ancienne approche d’une part et tentera de résoudre le problème d’autre part. Deuxièmement, cela permettra à l’Iran de prouver que le nouveau gouvernement a véritablement changé sa politique d’ingérence dans son environnement arabe et de démontrer une politique basée sur le principe de bon voisinage.
Regarder vers l’avant
Après une série de déclarations officielles des parties koweïtienne et saoudienne, Téhéran a exprimé sa position le 12 juillet concernant les nouveaux développements par l’intermédiaire du porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères. Dans la déclaration, il était mentionné que « les questions liées à la délimitation des frontières maritimes et à l’exploitation des ressources communes en hydrocarbures, tout en tenant compte des intérêts communs et du principe de bon voisinage avec tous les voisins, y compris le Koweït, ont toujours été d’intérêt pour la République islamique du iranien.
La déclaration du porte-parole du ministère des Affaires étrangères offre quelques indications sur la possibilité d’une résolution diplomatique de cette affaire par Téhéran. Du côté koweïtien, on insiste fortement sur la question de « l’exclusivité » des droits d’exploitation sur le terrain et le rejet de toute implication iranienne avant de délimiter les frontières, alors que l’Arabie saoudite souligne à plusieurs reprises qu’elle est, avec le Koweït, un seul partie aux négociations et invite en même temps l’Iran à négocier.
Le sort de cette affaire, selon une analyse personnelle, dépend de la « capacité d’influence de l’Arabie saoudite », étant donné qu’elle représente actuellement un lien entre le Koweït et l’Iran. En d’autres termes, compte tenu de la relation solide entre l’Arabie saoudite et le Koweït, et du fait que l’Iran a rétabli des relations diplomatiques avec l’Arabie saoudite, la « capacité d’influence de l’Arabie saoudite » réside dans sa capacité à trouver un terrain d’entente entre le Koweït et l’Iran.
Sur la base d’une analyse géopolitique de la réalité régionale de la région, on pourrait dire que l’Arabie saoudite a l’opportunité de prouver son rôle de leader classique au sein du Conseil de coopération du Golfe (CCG) en premier lieu, d’évaluer le nouvel aspect de ses relations avec l’Iran en second lieu, et rappeler à l’Iran que le rétablissement des relations diplomatiques n’implique pas nécessairement un changement de position sur certaines questions de souveraineté en troisième lieu. Quant à l’Iran, il doit se rendre compte qu’il a adopté une approche de «bon voisinage» et que toute action future sera mesurée selon cette norme, car l’histoire de l’ingérence dans les affaires intérieures des États, qui a caractérisé sa politique étrangère depuis le début du millénaire actuel, reste dans les esprits. Quant au Koweït, État qui privilégie la médiation et la paix, il reste pris entre le pari des « droits exclusifs » et l’enclume du « tracé des frontières », attendant que la balance penche en faveur de l’un ou de l’autre, selon les régions et les régions. considérations relationnelles avant tout.
