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Pologne: Ally du modèle de Washington en Europe

A British soldier fires a 40mm grenade machine gun at the Bemowo Piskie Training Area, Bemowo Piskie, in Poland, on June 8, 2017. Saber Strike 17 is a U.S. Army Europe-led multinational combined forces exercise conducted annually to enhance the NATO alliance throughout the Baltic region and Poland. This year

Au milieu de la rafale de l'activité diplomatique au cours des deux dernières semaines à Bruxelles et à Munich, la première visite bilatérale du secrétaire américain à la défense Pete Hegseth n'était pas à Londres, à Paris ou à Berlin, mais à Varsovie. En visitant Varsovie et en parlant avec son homologue polonais, Hegseth a proclamé la Pologne comme «l'allié du modèle» de Washington en Europe, un État qui ne parle pas seulement de ses valeurs et de son programme stratégique, mais qui donne réellement son engagement envers la défense collective. En observant les développements européens de défense et de sécurité à l'occasion du troisième anniversaire de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, la déclaration de Hegseth n'est pas surprenante. Cependant, il en dit long sur les changements tectoniques qui se produisent à travers le continent. Trois ans plus tard, le «Zeitenwende» de l'Allemagne n'a pas réussi, la France reste entravée par des querelles politiques nationales, et la relation spéciale entre Washington et Londres est une relique d'une autre époque. Le véritable moteur de l'autonomie stratégique européenne, capable de s'associer efficacement à Washington mais également d'agir seul, se trouve plus à l'est.

La rupture actuelle dans les relations transatlantiques sous Trump est prévisible, mais la mesure dans laquelle l'Europe n'a pas pu se préparer correctement à ce moment est une conséquence de sa propre complaisance. Le président Trump a raison de dire que le pourcentage des alliés du PIB de l'OTAN dépenserait en défense devrait être plus élevé que les 2% actuels, et idéalement plus près de 4 à 5%, que seule la Pologne, la Lituanie, la Lettonie et l'Estonie atteignent actuellement ou s'attendent à ce que année. Ces nations considèrent la menace de la Russie comme la victoire existentielle et ukrainienne en tant que composante essentielle pour maintenir la sécurité européenne.

Pour la Pologne, ses dirigeants plaideront probablement de force pour la présence continue des troupes américaines sur le sol polonais et le long du flanc oriental de l'alliance, en particulier si une colonie de paix fragile est atteinte en Ukraine ou si les troupes américaines sont retirées des nations baltes. Le centre de transport de Rzeszow restera un atout précieux pour l'alliance, tout comme la défense du Gap Suwałki et la frontière de la Pologne avec le Bélarus, fréquemment utilisé par le chef biélorusse Aleksandr Lukashenko comme moyen de tester l'alliance en arminant les flux de migrants irréguliers. La Pologne a de plus en plus la volonté et la capacité de relever ces défis à part entière, mais il croit en l'importance du pouvoir américain comme un moyen de dissuasion et une force de stabilisation en Europe.

Lors de la Conférence de sécurité de Munich, le président ukrainien Zelenskyy a appelé à une «  forces armées d'Europe '' en réponse à l'invasion et à la messagerie à grande échelle de la Russie du vice-président Vance et d'autres que le cadre de sécurité transatlantique établi après la Seconde Guerre mondiale s'est fondamentalement rompu. Parmi les alliés européens historiques de Washington, une force de défense européenne est largement impopulaire et intenable, sauf parmi les États membres d'Europe centrale et orientale de l'OTAN comme la Pologne, la Tchéie et les nations baltes. Selon les mots de Zelenskyy, l'Europe devrait être prête à agir seule si nécessaire, et les États-Unis devraient être impatients de travailler avec une Europe forte et autonome. Il s'agit d'une déclaration depuis longtemps reprochée par le président français Macron dans ses appels à l'autonomie stratégique européenne, mais c'est quelque chose que seuls quelques États membres de l'UE et de l'OTAN livrent actuellement.

Du point de vue de Washington, Paris livre des déclarations et des proclamations de ses ambitions stratégiques, tandis que Varsovie livre réellement. En outre, Varsovie est plus alignée sur la conception de l'administration Trump des valeurs européennes traditionnelles en tant qu'état nationaliste plus conservateur sur une tradition eurosceptique, moins sensible aux excès du libéralisme et aux effets du politiquement correct et de la politique identitaire. La Hongrie est sans doute l'allié modèle de l'administration Trump en Europe en ce qui concerne les mesures axées sur les valeurs, mais la Hongrie n'est pas un membre modèle de l'UE et de l'OTAN, car il n'a pas soutenu l'Ukraine, est en termes amicaux avec Poutine et favorise A A Euroscepticisme dur qui entrave régulièrement la prise de décision de l'Alliance. Pour Washington, la Pologne occupe le terrain d'entente, engagée en Europe et sa défense collective mais sceptique quant à l'empiètement des institutions européennes sur sa souveraineté et ses valeurs traditionnelles.

Le rôle de la Pologne en tant qu'allié du modèle est loin d'être assuré dans les mois et les années à venir en tant que résolution du conflit en Ukraine, matérialise et les objectifs de la Pologne sont susceptibles de différer de ceux de Washington. En défendant leurs propres valeurs et intérêts, les autres alliés européens de Washington seraient sages de se tourner vers la Pologne afin de reconnaître comment ils peuvent améliorer non seulement leur position avec l'administration Trump, mais aussi leur position de gardiens de l'avenir de leur propre sécurité . Comme l'ont montré les dernières années de guerre en Europe, il est facile de faire des promesses qui répondent au moment, mais il est plus difficile de prendre des engagements et des investissements qui répondent aux changements stratégiques à long terme affectant ce siècle.

Après la conférence de la sécurité de Munich de cette année, les gros titres concernaient une fois de plus l'Europe «se réveiller» à la nouvelle réalité géopolitique. Pour que l'Europe devienne vraiment stratégiquement autonome, elle devra émerger de son sommeil sur le pied de guerre que les États comme la Pologne ont supposé. Cela nécessite une forte gouvernance et une vision stratégique qui est plus difficile pour les démocraties susceptibles de maintenir les intestinations amères de la politique de la coalition. Cependant, pour que l'Europe reste géopolitiquement pertinente, elle doit développer une aversion pour la somnambule, non pas afin d'apaiser Trump mais afin d'aider à assurer sa survie. Varsovie a commencé à maîtriser ce rôle, non pas parce que sa politique est différente, mais parce que sa géographie et son histoire l'exigent. Tout comme les États-Unis pensent parfois qu'un vaste océan lui permet de se séparer de toute crise en Europe, la proximité de la Pologne garantit qu'il reste un pont précieux et un rappel à Washington que l'histoire ne se termine jamais vraiment dans le cœur géopolitique.

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