Les premières étapes du développement du télescope géant impliquent de nombreuses marchandages pour tenter d’apaiser toutes les différentes parties prenantes qui espèrent obtenir ce qu’elles veulent du projet, mais aussi pour tenter d’apaiser les gestionnaires financiers qui souhaitent minimiser son coût. Généralement, ce marchandage prend la forme d’une série de livres blancs décrivant ce qui serait nécessaire pour atteindre les objectifs déclarés de la mission et suggérant le type d’instruments et de systèmes qui seraient nécessaires pour les atteindre.
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