Il y a deux semaines, les BRICS ont annoncé que l’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis rejoindraient « l’alliance » en 2024. Malgré l’enthousiasme généralisé des cercles anti-occidentaux, le futur 11- Le bloc économique membre est un partenariat de convenance. Il ne s’agit pas d’une alliance à long terme ni d’une menace stratégique pour les États-Unis. Les critères pour rejoindre les BRICS sont vagues. Il n’y a pas de charte ni de secrétariat fixe. Pas même un site Web fonctionnel. Ce tigre de papier a également une longue liste de défis structurels à surmonter. Son incohérence idéologique, caractérisée par des problèmes allant des conflits d’intérêts internes aux perspectives internationales divergentes, posera des défis complexes au « bloc » dans un avenir prévisible.
L’Argentine et l’Égypte sont aux prises avec des crises économiques sans fin. Les deux pays sont fondamentalement en faillite en raison de la gestion incompétente des gouvernements argentin et égyptien. Ils restent lourdement endettés auprès de leurs créanciers internationaux, à savoir les institutions mises en place par les États-Unis. En tant que deux plus grands débiteurs du Fonds monétaire international, leur intérêt commun en rejoignant les BRICS est d’équilibrer leur dépendance à l’égard de l’Occident en transférant leur fardeau financier sur les épaules d’autres créanciers potentiels. Alors que Pékin devrait profiter de la déévaluation des monnaies argentine et égyptienne pour acheter des actifs à des prix avantageux et augmenter le nombre de transactions conclues en yuan plutôt qu’en dollars, Buenos Aires et Le Caire bénéficient d’une augmentation des investissements directs étrangers et d’un accès renouvelé aux devises étrangères.
L’Éthiopie a été ravagée par la guerre du Tigré. Cette dévastation est aggravée par la sécheresse et la famine dans le nord du pays. Bien que l’Éthiopie connaisse une croissance économique exponentielle, la crise mentionnée ci-dessus est exacerbée par une fuite historique des capitaux. Le professeur Alemayehu Geda estime que l’Éthiopie a enregistré au moins 45 milliards de dollars de sorties de capitaux au cours de la dernière décennie. Il souligne également que cette somme dépasse le montant total de la période précédente de 44 ans. Alors que l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont fourni une aide inestimable en matière de sécurité au gouvernement éthiopien pendant la guerre civile, le plus grand volume d’investissements directs étrangers en Éthiopie provient désormais de Chine. Consolider toutes ces relations en rejoignant les BRICS est une solution facile plutôt qu’un jeu de pouvoir diplomatique.
L’Iran est sanctionné par les États-Unis. Comme Moscou et Pyongyang, Téhéran se trouve désormais aux prises avec Pékin. Malgré le « rapprochement diplomatique » négocié par la Chine, la plus grande menace à la sécurité nationale de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis reste l’Iran. Téhéran soutient plusieurs groupes terroristes au Moyen-Orient. Il a enrichi de l’uranium jusqu’à au moins 60 pour cent, soit 20 fois plus que la quantité autorisée par le JCPOA, aujourd’hui disparu. Alors que l’Iran a déjà lancé des frappes de drones contre ses deux voisins, le CGRI continue de détourner des navires dans le détroit d’Ormuz et de s’engager dans une diplomatie des otages. Pour attiser les flammes, plusieurs conflits territoriaux non résolus subsistent dans la région du golfe Persique, notamment l’impasse des îles Abou Moussa entre Téhéran et Abou Dhabi. En rejoignant les BRICS, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis équilibrent leur dépendance à l’égard de Washington pour leur sécurité et leurs relations économiques avec Pékin et Delhi. Cela leur fournit également un forum supplémentaire pour la diplomatie avec Téhéran en cas de besoin.
La Chine, avec l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, sont trois des cinq principaux partenaires économiques de l’Inde. Néanmoins, Delhi et Pékin restent en désaccord sur une multitude de questions. Malgré les inquiétudes concernant l’Amérique du côté de la Chine et le Pakistan du côté de l’Inde, Delhi et Pékin constituent sans aucun doute la plus grande menace géopolitique à long terme l’un pour l’autre. Avant la fin du XXIe siècle, la Chine et l’Inde seront toutes deux des puissances majeures partageant une frontière de plus de 3 400 kilomètres. Sans entrer dans les détails de leurs conflits frontaliers de longue date, le changement climatique, qui exacerbe la pénurie d’eau et l’insécurité alimentaire, sera une source de tension sans fin pour ces deux pays. Leurs systèmes politiques sont également incompatibles. La Chine et la Russie ne bénéficient pas de la « paix démocratique ». Cela augmente la probabilité d’un conflit militaire à grande échelle au fil du temps. Pour ces raisons et d’autres, l’Inde équilibre sa dépendance à l’égard des armements russes et ses relations économiques avec la Chine en étant membre du Quad, un forum de sécurité avec l’Australie, le Japon et les États-Unis.
Contrairement aux BRICS, les institutions occidentales dirigées par Washington sont unies par des valeurs fondamentales comme la démocratie. L’OTAN, pilier de l’Occident, est l’organisation internationale la plus performante de l’histoire. Malgré ses critiques, ce bouclier a réussi à protéger les démocraties nord-américaines et européennes depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. En fait, aucun État révisionniste n’a tenté de recourir à la force militaire pour violer l’intégrité territoriale d’un État membre de l’OTAN depuis près de huit décennies. Malheureusement, on ne peut pas en dire autant des autres pays eurasiens extérieurs à l’alliance, comme Chypre, la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine. Le succès de l’OTAN est reproduit par d’autres institutions occidentales, notamment des institutions politiques comme l’Union européenne, des forums diplomatiques comme le G7, une longue liste d’accords de libre-échange et des pactes de sécurité entre les États-Unis et le Japon, Washington et Séoul, et l’AUKUS.
Le risque d’une soi-disant « dédollarisation » posé par les BRICS est exagéré. À moins d’un cataclysme mondial, un changement aussi radical ne se produira pas du jour au lendemain. En fait, les États-Unis sont le seul pays doté d’une économie suffisamment grande et d’un système monétaire et bancaire suffisamment stables pour garantir les transactions internationales. La Chine, seule alternative, maintient des contrôles stricts des capitaux, ce qui favorise sa croissance économique tirée par les exportations mais étouffe les paiements transfrontaliers. Il est important de souligner que le capital ne recherche pas seulement des marchés et que les investisseurs ne cherchent pas seulement à réaliser des profits. Ils recherchent, entre autres choses, l’État de droit, la protection des droits de propriété intellectuelle, une monnaie stable, un système bancaire sain, des limites à l’intervention de l’État et la stabilité politique. Contrairement à Pékin, Washington remplit haut la main tous ces critères.
Les États-Unis ont un autre avantage sur les BRICS : ils restent un pôle d’attraction pour les talents étrangers. Les flux migratoires unidirectionnels des BRICS vers l’Amérique en sont le meilleur exemple. Cela fournit aux États-Unis un réservoir infini de talents allant de la main-d’œuvre peu qualifiée aux segments hautement qualifiés de la main-d’œuvre. Prenons quatre des dix plus grandes entreprises américaines en termes de capitalisation boursière : Microsoft, Google, Tesla et NVIDIA. Chacun d’eux a soit des fondateurs, soit des PDG nés à l’étranger, y compris dans les BRICS, qui ont fait leurs études en Amérique, se sont installés aux États-Unis et ont fièrement acquis la citoyenneté américaine. Ce phénomène ne changera pas de sitôt. Les États-Unis, pays libre, prospère et plein d’opportunités, continueront de braconner et d’attirer les crème de la crème du monde entier pour les années à venir. Le rêve américain ne risque pas de disparaître.
Mis à part leur primauté militaire, les États-Unis restent une puissance économique. La Californie, avec une population de 40 millions d’habitants, a un PIB égal à celui de l’Inde avec moins de 3 % de sa population. Ayant déjà dépassé les PIB de la France et du Royaume-Uni, le Golden State est en passe de dépasser l’Allemagne pour devenir la quatrième économie mondiale. À moins que Delhi ne le batte au poing. Malgré l’énorme disparité entre leurs populations respectives, le Texas a un poids économique comparable à celui du Brésil ou de la Russie. Plus surprenant encore, la ville de New York a un PIB supérieur à celui de l’Arabie saoudite, trois fois celui des Émirats arabes unis, quatre fois celui de l’Afrique du Sud et au moins dix fois celui de l’Éthiopie. De même, l’économie de la Floride est trois fois supérieure à celle de l’Iran ou de l’Égypte. Enfin, les États de l’Illinois, de la Pennsylvanie, de l’Ohio, de la Géorgie, du New Jersey, de la Caroline du Nord, de Washington et du Massachusetts ont tous une économie plus grande que celle de l’Argentine.
Les BRICS sont un château de cartes et non une menace stratégique pour les États-Unis. Même si le « bloc » réussit à étendre les tentacules économiques de la Chine et à projeter sa puissance à court terme, les BRICS restent en proie à des intérêts divergents et à des tensions internes qui les ont voués à l’échec. Alors que Pékin apprend tout juste à construire des alliances durables, Washington possède des siècles d’expérience dans la direction et la gestion de partenariats bilatéraux et multilatéraux complexes mais mutuellement bénéfiques. Compte tenu du rajeunissement de l’OTAN, de la coalition mondiale de soutien à l’Ukraine, de l’émergence d’AUKUS, du sommet trilatéral entre l’Amérique, le Japon et la Corée et de l’imminence de l’accord de paix saoudien-israélien, les initiatives menées par les États-Unis resteront indispensables à la diplomatie et à la sécurité mondiales pendant longtemps. avenir. Le risque d’être menacé – et encore moins remplacé – par un tigre de papier comme les BRICS est minime, voire nul.
George Monastiriakos est chercheur au Centre de politique de sécurité de Genève. Vous pouvez lire ses ouvrages publiés sur son site web.
