La coopération climatique est confrontée à un bilan. Dix ans après l'accord historique de Paris, les principaux pollueurs hésitent à agir alors que le monde se rapproche rapidement de la limite de réchauffement plus sûre fixée par l'accord.
Alors que le changement climatique provoque déjà des extrêmes dangereux à travers la planète, un système dirigé par les Nations Unies, basé sur le consensus et les engagements, est confronté à des questions difficiles.
La diplomatie climatique en a-t-elle fait assez jusqu’à présent ? Et peut-elle survivre à une époque de fractures des alliances mondiales et d’incertitude économique ?
Le défi du sommet climatique COP30 des Nations Unies de cette année au Brésil et au-delà est de prendre les promesses déjà faites et de les mettre en pratique.
Au lieu de cela, le président américain Donald Trump exclut pour la deuxième fois de l’accord de Paris le deuxième émetteur mondial de gaz à effet de serre.
Les États-Unis et d’autres grands pays producteurs prévoient d’extraire encore plus de charbon, de pétrole et de gaz, malgré un accord climatique de l’ONU de 2023 visant à « s’éloigner » des combustibles fossiles.
L’Union européenne n’a pas respecté l’échéance fixée par l’ONU pour soumettre ses plans climatiques, tandis que la Chine, premier pollueur, a revu à la baisse son objectif.
L'ancienne chef du climat de l'ONU, Patricia Espinosa, a déclaré que les sommets de la COP étaient toujours « absolument nécessaires » pour unir les pays et les tenir responsables de leurs actions – ou de leur inaction.
« Je ne pense pas qu'il existe d'autre moyen de faire face à une menace aussi grande pour l'humanité », a-t-elle déclaré à l'AFP lors des récentes négociations sur le climat en Allemagne.
Bien qu'imparfaites, a-t-elle déclaré, les COP ont « fourni un plan très clair sur ce que nous devons faire ».
« Admettre l'échec »
La pièce maîtresse de l’Accord de Paris, négocié en 2015, était l’engagement de maintenir l’augmentation de la température moyenne « bien en dessous » de 2°C depuis les niveaux préindustriels – et de préférence le niveau plus sûr de 1,5°C.
Pour les pays en première ligne, comme les nations insulaires du Pacifique menacées par l'élévation du niveau de la mer, 1,5°C n'est pas un chiffre mais une question de « survie », a déclaré la ministre du Climat de Tuvalu, Maina Talia.
« Dix ans après l'Accord de Paris, nous essayons toujours de faire pression », a-t-il déclaré à l'AFP, ajoutant que le retour en arrière des pollueurs était « très décourageant ».
L'ONU affirme que l'accord a fait une différence. Avant Paris, le monde se dirigeait vers un réchauffement de 5°C d’ici la fin du siècle, une trajectoire désormais modérée jusqu’à un réchauffement toujours catastrophique de 3°C.
Les scientifiques affirment que la limite à long terme de 1,5°C sera dépassée dans quelques années. Le monde a connu sa première année au-dessus de 1,5°C en 2024 et a été témoin d’incendies, d’inondations et de vagues de chaleur monstres.
« Nous devons admettre notre échec, notre échec à protéger les peuples et les nations des impacts ingérables du changement climatique induit par l'homme », a déclaré Johan Rockstrom, directeur de l'Institut de Potsdam pour la recherche sur l'impact climatique, lors d'un discours à l'ONU à New York le mois dernier.
« Mais nous ne devons pas continuer à échouer. »
« Dégagez le chemin »
L’accord de Paris ne concernait pas seulement les températures.
Il a consacré une série de mesures, notamment des objectifs de financement climatique et de résilience, pour aider ceux qui sont les moins responsables du réchauffement mais qui sont souvent les plus durement touchés.
Les observateurs affirment que cela a également placé le risque climatique sur l’agenda économique principal et poussé les pays à élaborer des plans climatiques nationaux.
Cette année, cela a constitué un élément clé de la décision de la Cour internationale de Justice reconnaissant les obligations juridiques des États en matière de climat.
L’évolution la plus significative dans les efforts visant à lutter contre le changement climatique – les réductions vertigineuses des coûts de l’énergie solaire et éolienne, des batteries et des véhicules électriques – a sans doute été amorcée bien avant Paris.
S'appuyant sur les innovations européennes et américaines au fil de plusieurs décennies, la Chine a commencé à prendre la tête des énergies renouvelables dans les années 2000, probablement motivée par son manque d'approvisionnement national en pétrole et en gaz, a déclaré Kingsmill Bond du groupe de recherche sur les énergies propres Ember.
Aujourd’hui, ces énormes investissements portent leurs fruits, avec un vaste déploiement national représentant 60 % de la capacité solaire mondiale ajoutée en 2024.
L’Europe, secouée par les craintes en matière de sécurité énergétique après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, s’est également empressée de se sevrer de sa dépendance aux combustibles fossiles.
Et certains pays en développement ont importé des énergies renouvelables chinoises si rapidement qu’ils ont bouleversé les idées sur ce à quoi ressemble une transition énergétique.
Ember a qualifié cela de « révolution électrotechnologique », stimulée autant par les besoins économiques et de sécurité énergétique que par les préoccupations climatiques.
Néanmoins, Bond a déclaré que l'accord de Paris avait réussi à attirer l'attention des décideurs politiques sur les problèmes liés au réchauffement mondial.
Mais il a déclaré que le processus de l'ONU devrait désormais concentrer son attention sur le déploiement de solutions.
« Nous disposons désormais de ces nouvelles technologies. Ouvrons la voie », a-t-il déclaré.
