La Chine a pour la première fois fait des promesses de coupures d'émissions spécifiques, bien que son objectif de réduire les gaz à effet de serre réchauffant la planète de 7 à 10% d'ici 2035 soit considéré comme beaucoup trop modeste.
Mais Pékin a souvent « sous-promis et trop livré », disent les analystes, et son engagement offre une voie vers des efforts plus ambitieux pour lutter contre le changement climatique.
Voici ce qu'il faut savoir:
Pourquoi ça compte
La Chine est la deuxième économie mondiale et le plus grand pollueur. Il représente près de 30% des émissions mondiales.
Il s'agit également d'une puissance d'énergie propre et vend la plupart des panneaux solaires, des batteries et des voitures électriques du monde.
La trajectoire de la Chine détermine si le monde limitera le réchauffement de la fin du siècle à 1,5 ° C et évitera les impacts les plus catastrophiques de la perturbation climatique.
En vertu de l'accord de Paris, les pays doivent mettre à jour leurs «contributions déterminées à l'échelle nationale» tous les cinq ans. Beaucoup courent pour le faire avant le COP Climate Summit au Brésil en novembre.
Pékin s'est engagé en 2021 à la pointe des émissions de dioxyde de carbone avant 2030 et à atteindre la neutralité du carbone d'ici 2060. Mais il n'a donné aucune cible numérique à court terme pour réduire les émissions.
Le contexte géopolitique a soulevé les enjeux: les États-Unis ont à nouveau quitté l'accord de Paris sous le président Donald Trump, qui rejette le changement climatique comme un «con et un travail», tandis qu'une fractueuse Union européenne n'a pas encore fixé de nouvelles cibles.
Ce que la Chine a promis
Dans le cadre du nouveau plan, la Chine s'engage à:
– Émissions de gaz à effet de serre net à l'échelle de l'économie de 7 à 10% par rapport aux niveaux de pointe, tout en «s'efforçant de faire mieux». Certains analystes pensent que les émissions de la Chine ont déjà atteint un sommet ou le feront bientôt.
Pour s'aligner sur 1,5 ° C, Pékin doit réduire les émissions d'environ 30% en une décennie à compter des niveaux de 2023. Les États-Unis ont culminé des émissions de CO en 2007 et les ont réduites d'environ 14,7% par décennie plus tard.
– Augmenter les combustibles non fossiles dans la consommation totale d'énergie à plus de 30% et augmenter la capacité éolienne et solaire à plus de six fois 2020, atteignant 3 600 gigawatts.
– Augmenter le couvercle de la forêt à plus de 24 milliards de mètres cubes.
—Amène les véhicules électriques « courant » dans les nouvelles ventes.
– Expliquez le programme national de trading du carbone pour couvrir les secteurs à haute émission et établir une «société adaptative climatique».
Ce que pensent les experts
Les observateurs disent presque universellement que les cibles sont trop modestes, mais que la Chine est susceptible de les dépasser grâce à son secteur en plein essor des technologies propres.
« La Chine a souvent sous-traité et dépassé », a déclaré Andreas Sieber, directrice associée des politiques et des campagnes au groupe de défense 350.org.
La nouvelle cible est « décevante », mais « elle ancre le plus grand émetteur du monde sur une voie où la technologie propre définit le leadership économique », a-t-il ajouté.
D'autres ont fait écho à ce sentiment.
« Ce qui espère, c'est que la décarbonisation réelle de l'économie chinoise est susceptible de dépasser son objectif sur le papier », a déclaré Yao Zhe de Greenpeace Asie de l'Est.
La Chine installe des énergies renouvelables à un rythme record qui dépasse de loin le reste du monde, et elle domine la chaîne de production de nombreux secteurs de la technologie propre.
Mais il a également continué à installer la capacité du charbon, et sa décision d'utiliser un « pic » non spécifié plutôt que de fixer une année de référence pour les réductions d'émissions a soulevé des préoccupations.
Cela maintient «la porte ouverte aux augmentations à court terme des émissions», a averti Lauri Myllyvirta, analyste principal au Center for Research on Energy and Clear Air.
Les promesses servent de « plancher, pas de plafond, pour l'ambition de la Chine », a-t-il ajouté.
Pourtant, de nombreux observateurs croient que l'économie chinoise est désormais engagée dans la transition énergétique et que les promesses seront ciment ciment.
« La bonne nouvelle est que dans un monde de plus en plus motivé par l'intérêt personnel, la Chine est dans une position plus forte que la plupart pour faire avancer l'action climatique », a déclaré Li Shuo de la Société en Asie.
