La résilience est un terme souvent discuté face à une catastrophe naturelle comme un tremblement de terre majeur, mais les attributs de la résilience et comment ils interagissent sont rarement analysés, selon les chercheurs dans une nouvelle étude publiée dans le Bulletin de la Société sismologique d'Amérique.
Pour en savoir plus sur la résilience, Hsiang-Chieh Lee du National Science and Technology Center for Disaster Reduction et ses collègues ont analysé la réponse des gouvernements locaux à deux tremblements de terre majeurs à Taïwan en 2016 et 2018.
Leur article fait partie d'un numéro spécial du Journal sur l'apprentissage du passé pour préparer les futurs dangers du tremblement de terre, 25 ans après le tremblement de terre de Chi-Chi de Magnitude 7.6 de 1999 à Taiwan.
L'étude de Lee et de ses collègues a identifié 13 attributs de résilience, tels que l'agilité (la capacité de répondre rapidement aux événements inattendus) et la diversité (la réponse qui utilise des solutions et des technologies variées pour réduire le risque de défaillances systémiques), la capacité de vue, la modularité et la redondance, entre autres.
De plus, les chercheurs montrent que les attributs spécifiques deviennent essentiels dans certaines phases d'une catastrophe critique. L'agilité est l'attribut général important dans les phases de réponse et de préparation, tandis que les attributs tels que l'ingéniosité sont les plus importants dans la phase de préparation.
Les attributs de la créativité et de la connectivité deviennent les plus importants pendant la phase de réponse, a déclaré Lee. « En effet, lorsque les mesures de préparation préexistantes s'avèrent insuffisantes, une réponse résiliente repose fortement sur la créativité sur place et la capacité de se connecter avec les ressources nécessaires pour mettre en œuvre ces nouvelles solutions. »
« Cependant, nos résultats servent également de rappel crucial: tous les attributs discutés dans le document sont liés à la préparation », a ajouté Lee. « Cela souligne que si la résilience semble souvent être une mesure de l'improvisation, la véritable résilience est fondamentalement construite sur une préparation proactive et pré-catastrophe. »
L'étude a examiné la réponse au tremblement de terre de Tainan de Maît-6.6 de 2016, qui comprenait le plus grand nombre de victimes d'un seul bâtiment de l'histoire taïwanaise. Le tremblement de terre Hualien de Magnitude 6.2 2018, qui a également causé plusieurs décès et des dommages importants dans les infrastructures, s'est produit exactement deux ans après l'événement Tainan. Les chercheurs ont tiré des données des entretiens avec des personnes clés qui ont répondu aux tremblements de terre ainsi qu'aux sources secondaires telles que les rapports du gouvernement et les articles de presse.
« Surtout, les deux catastrophes ont présenté de nombreux exemples de collaboration public-privé », a expliqué Lee. « Parce qu'aucun autre tremblement de terre majeur ne s'est produit entre eux, nous avons pu analyser clairement si les leçons de l'événement de 2016 ont influencé la réponse en 2018. Cela nous a permis d'étudier spécifiquement le transfert de l'expérience et de la collaboration, qui sont des thèmes centraux dans notre discussion sur la résilience. »
L'étude souligne comment les secteurs public et privé peuvent contribuer différemment à la résilience des tremblements de terre, a noté Lee.
« Le secteur public prend généralement les devants dans la phase de préparation, car il est mandaté avec le pouvoir de le faire. Dans la phase de réponse, cependant, lorsque l'observation du secteur public n'est pas en mesure de faire face à la situation, la diversité, la créativité et les réseaux apportés par le secteur privé sont devenus une importance critique », a déclaré Lee.
Les chercheurs disent que leur cadre de résilience devrait être applicable à d'autres types de catastrophes tels que les incendies de forêt ou les inondations, et ils prévoient de partager leurs résultats largement avec les gouvernements locaux.
Ils écrivent un guide accessible pour partager leurs recherches avec les 22 municipalités de Taiwan, ainsi que les universités et les organisations non gouvernementales, a déclaré Lee.
