Les inondations urbaines sont un problème majeur dans le Sud mondial. En Afrique occidentale et centrale, plus de 4 millions de personnes ont été touchées par les inondations en 2024. Au Ghana, les villes subissent des dommages causés par les inondations chaque année.
Le président du Ghana, John Dramani Mahama, a créé un groupe de travail pour trouver des moyens d'améliorer la résilience des inondations dans le pays. Ceci est en partie motivé par une augmentation des incidents d'inondation dans des villes telles que Accra et Kumasi au cours de la dernière décennie.
Nous sommes des chercheurs en urbanisme et en durabilité. Dans un article récent, nous avons analysé si les inondations à Accra, la capitale du Ghana, ont été causées par un changement climatique ou une mauvaise planification des terres.
Nous concluons de notre analyse que les inondations sont causées par une mauvaise planification des terres non coordonnées plutôt que par le changement climatique. Nous recommandons que le service de planification physique et d'autres organismes de réglementation soient équipés pour garantir l'application effective des réglementations pertinentes sur l'utilisation des terres.
Facteurs de poussée mixte
La région métropolitaine d'Accra est l'une des 29 unités administratives de la région du Grand Accra du Ghana. C'est la région la plus peuplée du Ghana, avec plus de cinq millions de résidents, selon le recensement du logement et de la population en 2021.
Nous avons interviewé 100 ménages vivant dans des domaines tels que Kaneshie, Adabraka et Kwame Nkrumah Circle. Ces zones connaissent une forte incidence d'inondations. Des représentants d'agences tels que le département de planification physique de l'Assemblée métropolitaine d'ACCRA, l'organisation nationale de gestion des catastrophes et l'Environmental Protection Agency ont également été interrogées:
- la nature et les zones les plus sujettes aux inondations dans la zone d'étude
- La fréquence des inondations
- Planification et réglementation de l'utilisation des terres et leur influence sur les inondations.
Environ 40% des personnes que nous avons interrogées ont attribué des inondations à la fois à une faible application de la réglementation d'utilisation des terres et aux changements dans les modèles de précipitations. La plupart des ménages (52%) ont déclaré que les inondations à ACCRA étaient le résultat d'une faible application des réglementations sur l'utilisation des terres, tandis que 8% ont blâmé les changements dans les réglementations d'utilisation des terres.
Nous avons également analysé les données enregistrées sur l'incidence des inondations et les précipitations. Nous n'avons trouvé aucune corrélation entre l'augmentation des précipitations et les inondations. Par exemple, en 2017, il y a eu une diminution des précipitations, mais une augmentation des inondations.
Cette constatation souligne le fait que les précipitations ne sont pas le seul facteur qui contribue aux inondations dans la ville.
Les agences et les résidents de la ville ont indiqué qu'entre 2008 et 2018, ils pouvaient voir que plus de gens empiètent sur les zones humides de la ville en construisant des maisons et des infrastructures commerciales. Cela a changé l'écoulement naturel des plans d'eau. Le Grand Accra Metropolitan et ses environs ont des zones humides majeures telles que Densu Delta, Sakumo Lagoon et Songor Lagoon.
Les répondants à l'entretien ont noté que l'emplacement des bâtiments non autorisés et l'empiètement sur les zones tampons des plans d'eau de la ville auraient pu être évitées. Ils ont blâmé l'ingérence politique dans l'application des réglementations d'utilisation des terres. Le gouvernement aggrave la situation de deux manières, ont-ils déclaré:
- Les normes et réglementations de planification sont négligés dans le processus de développement. Les processus impliqués dans l'acquisition de permis de développement sont lourds et coûteux, donc les gens vont de l'avant et se développent sans permis.
- Les institutions et autorités de réglementation sont inefficaces. Cela ressort clairement du fait que la planification se produit chaotiquement. Aucune attention n'est accordée à l'infrastructure écologique nécessaire.
La voie à suivre
Nous concluons que l'utilisation des terres utilise des activités dominantes d'inondation à Accra. Ils incluent:
- Mauvaise élimination des déchets solides, qui bloque finalement les drains et entraîne un débordement d'eau pendant les fortes pluies
- S'appuyant sur les zones humides en raison de la non-conformité ou de la non-application des réglementations d'utilisation des terres.
Il existe un besoin urgent pour les villes du Ghana d'adopter les meilleures pratiques en matière de gestion des déchets. Il s'agit notamment du recyclage des déchets plastiques et du compostage pour l'agriculture urbaine. Une taxe sur l'accise environnementale a été introduite en 2011 pour financer les agences de recyclage des déchets plastiques et de gestion des déchets.
L'empiètement croissant sur les zones humides doit être abordé par la stricte application des réglementations tampons. Les autorités de planification et le pouvoir judiciaire peuvent collaborer à cela. La ville doit également encourager les infrastructures vertes, comme les jardins pluviaux, les toits verts, la chaussée perméable, les arbres de rue et les systèmes de récolte de pluie. La recherche a montré qu'ils sont des approches respectueuses de l'environnement et rentables pour gérer les eaux pluviales.
Une autre approche suggérée est l'introduction du principe Polluter Pays dans la gestion de la ville. Il s'agit d'un système où les résidents de la ville impliqués dans la pollution de l'environnement sont faits pour payer le coût de l'atténuation de l'impact. Les résidents qui disposent des déchets sans discrimination et empiètent sur les zones humides pour payer le coût de la dégradation de l'environnement. Des villes comme Barcelone et Helsinki ont appliqué ce principe dans la gestion de leur décharge industrielle et de leurs déchets contaminés.
Enfin, il devrait y avoir des incitations aux résidents de la ville à promouvoir la durabilité environnementale. Par exemple, un système de remboursement de dépôt a été introduit dans plusieurs États aux États-Unis et en Australie. Dans ce système, les consommateurs sont conçus pour payer un dépôt après avoir acheté des articles qui peuvent être recyclés, tels que des bouteilles en plastique, et le dépôt est remboursé au consommateur après le retour des bouteilles vides dans un magasin de détail.
