Si vous choisissez d'acheter un produit durable au supermarché ou d'investir dans un portefeuille durable de votre banque, dans quelle mesure cette durabilité atteint-elle? L'étiquette « durable » du produit explique-t-elle les coûts environnementaux et de main-d'œuvre où les matières premières ont été extraites? Le portefeuille comprend-il des énergies renouvelables dans les pays où l'investissement est le plus nécessaire?
Dans l'UE, que vous soyez un individu ou que vous représentiez une entreprise ou une institution financière, ces questions sont régies par les règlements de rapport non financier du bloc (NFR). Les derniers incluent les normes européennes de rapports durables (ESR), qui entrent progressivement en vigueur jusqu'en 2029. L'ESRS a établi des normes et des exigences de déclaration, tandis que la directive de rapport de durabilité des entreprises (CSRD) détermine quelles entreprises qui s'appliquent à ces normes, à dans quelle mesure et quand.
Ces réglementations de l'UE ont également de fortes implications pour le monde majoritaire, les pays et les territoires en dehors de l'Europe et de l'Amérique du Nord où la plupart des gens vivent, à un moment où les effets de politique systémique mondiaux sont plus importants que jamais. À mesure que les chaînes d'approvisionnement deviennent plus longues et plus interconnectées, et que les communautés qui y sont impliquées confrontent les fragilités des changements économiques, politiques et climatiques, les réglementations qui régissent la durabilité de ces chaînes et qui permettent ou interdisent la participation doivent être conçues et mises en œuvre pour minimiser les préjudices aux plus vulnérables.
Dans un article dans Économie de l'environnement et du développementMes co-auteurs et moi avons développé un ensemble de propositions pour améliorer la durabilité mondiale des réglementations NFR. Ceux-ci appellent le développement collaboratif de réglementations à travers la chaîne de valeur, une meilleure accessibilité des données, la mesure et la comptabilité des dommages environnementaux transfrontaliers et une plus grande intégrité et engagement des acteurs financiers.
Coopération, pas la conformité
À mesure que les ESR entrent en vigueur, des exigences de déclaration sont appliquées aux chaînes à valeur complète des entreprises. Cela signifie que les acteurs mondiaux majoritaires, tels que ceux qui extraient des matières premières pour les produits européens, peuvent être indirectement soumis aux réglementations du NFR. Ceci est important, car il tient les entreprises et les consommateurs, l'UE et non, responsables de l'éthique des biens et services sur lesquels ils comptent. Cependant, lorsque les réglementations sont construites sans impliquer directement celles qu'ils affecteront, elles risquent de causer des dommages collatéraux à plus long terme. Par exemple, la déclaration des exigences qui se sentent inaccessibles aux petites organisations peuvent favoriser la méfiance et les réalisations, ou amèner les entreprises à se retirer des contextes où les données sont moins accessibles, en supprimant les principales sources de revenus pour les communautés.
Bien que les négociations mondiales sur le climat aient fait l'objet d'un examen public pour leur domination mondiale minoritaire, il y a eu relativement moins d'examen des organisations mondiales régissant les normes financières et de durabilité des entreprises. Au sein de leurs conseils, le monde majoritaire est visible par son absence, démontrant le manque d'attention à son agence pour permettre une plus grande durabilité, à la fois localement et globalement. Les investisseurs et les décideurs européens déplacent déjà des capitaux du monde majoritaire à l'UE en réponse aux réglementations du NFR, citant la difficulté de prendre en compte les activités le long des chaînes de valeur. Les dégâts incombent aux moyens de subsistance, aux industries et aux investissements essentiels, comme dans les énergies renouvelables, qui peuvent soudainement disparaître.
Le développement des réglementations NFR en collaboration avec toutes les parties prenantes, plutôt que uniquement, peut fournir un paysage réglementaire qui est, dès le départ, plus implémentable, accessible et efficace à long terme.
Données et numérisations démocratiques
L'efficacité dans les réglementations globales du NFR repose sur la coopération mondiale des données, ce qui pourrait réduire le fardeau administratif de ceux qui rapportent et permettre une plus grande responsabilité. Le nombre croissant de réglementations de l'UE NFR n'existe pas dans le vide: ils se sont accompagnés de changements dans les réglementations mondiales et une prolifération des réglementations nationales. Avec les réglementations qui se développent pour couvrir la chaîne de valeur complète, les acteurs sont de plus en plus susceptibles d'être soumis à plusieurs organismes de réglementation, ou doivent fournir des données aux entités signalées en amont. Le temps, les ressources financières et les défis pratiques liés à l'identification, à la collecte, au traitement et au partage des données sont considérables, à la fois pour ceux qui soumettent des données et ceux qui les reçoivent et les vérifient. Cela rend plus probable le désinvestissement ou les pertes importantes. En outre, l'expansion des réglementations peut entraîner des flux isolés de données et de processus en circuit fermé, ce qui, à son tour, réduit les organisations de la société civile et les individus qui utilisent des données pour aider les entreprises à rendre compte de leurs responsabilités sociales et environnementales.
Mis à part les appels de l'UE à un point d'accès unique européen pour les données des entreprises, les contextes mondiaux majoritaires offrent un terrain particulièrement fertile pour la réinvention et la construction d'infrastructures de données. La numérisation dans les pays à revenu faible et intermédiaire augmente rapidement et démontre la capacité de rendre les instruments financiers et commerciaux numériques démocratiques et accessibles à ceux qui ont le moins de ressources. Ces efforts devraient impliquer les statisticiens et les experts des données locales dès le départ pour déterminer et harmoniser les données appropriées, ainsi que les entités transnationales avec le mandat d'établir des liens entre les systèmes de données.
Soutien à la comptabilité des émissions internationales
Les rapports des entreprises sur les impacts environnementaux doivent être accompagnés de leur réduction. En effet, le travail et la transparence nécessaires pour identifier les impacts en premier lieu, et encore moins les atténuer, sous-tend les décisions de simplement se détacher du système, passant l'activité économique vers des contextes locaux où les impacts sont plus traçables.
Les entreprises qui ne peuvent pas se permettre de mettre leurs activités à terre doivent tenir compte des émissions qui se produisent à partir d'actifs qui ne sont pas directement sous leur propriété ou leur contrôle, qui sont appelés émissions de Scope 3. Dans certains cas, ces émissions constituent bien plus de la moitié des émissions de chaîne de valeur totale d'une entreprise. Cependant, la mise en œuvre de l'ESRS a désigné la déclaration des émissions de la portée 3, et les impacts climatiques en général, pour être largement discrétionnaires, sous la condition que les entreprises fournissent des évaluations des implications économiques et matérielles d'une activité donnée dans leurs chaînes de valeur.
Les lacunes flagrantes entre les cibles, les actions et les déclarations de certaines entreprises sont en partie activées par des systèmes de signalement qui permettent l'omission de risques et d'impacts climatiques plus lointains, en maintenant le désalignement entre les promesses climatiques et les actions visant à les réaliser. Bien que le nombre d'entreprises montrant la disposition de la comptabilité de la portée 3 augmente, les données sur les préférences des investisseurs mondiaux suggèrent que les investisseurs ne privilégient pas nécessairement les performances des entreprises sur ces émissions lors de la prise de décisions d'investissement. Pour que l'éthique existe sur le terrain, ils doivent être prioritaires dans les flux financiers.
Investissement avec intégrité
À la lumière de ce qui précède, les institutions financières ont la responsabilité principale de s'engager avec le NFR. Le levier économique et la centralité de ces institutions dans les chaînes de valeur et les activités de plusieurs secteurs leur donnent un pouvoir incitant à catalyser un passage de la soumission de rapports à la construction de systèmes de données vivants et de la réalisation de la responsabilité de la chaîne de valeur plus complète. Actuellement, de nombreux investisseurs ne sont pas disposés à accepter des réductions de leurs rendements en échange de la poursuite des objectifs sociaux ou environnementaux. Les enquêtes suggèrent que cela est en partie dû à la perception de la faible qualité des informations environnementales, de la capacité limitée à évaluer les données reçues et à la difficulté de prendre des décisions d'investissement en conséquence. Dans le paysage actuel des rapports des minorités axés sur le monde, une telle méfiance est susceptible d'être plus élevée en ce qui concerne les données mondiales de la majorité, réitérant la nécessité de systèmes de données et de mécanismes de déclaration construits sur un pied d'égalité.
Les institutions financières peuvent opérer de manière proactive, en utilisant leur accès privilégié aux données pour combler les acteurs mondiaux de la minorité et de la majorité de la majorité se livrant à des pratiques durables, telles que les organismes de microfinance, les communautés locales et les investisseurs concernés. Cela pourrait brancher, au moins en partie, un écart d'information et de confiance qui peut entraver l'investissement des entreprises mondiales dans les contextes inconnus.
Réguler pour qui?
La recherche qui sous-tend notre article impliquait initialement une recommandation sur la rationalisation et le soutien des rapports par les petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent plus de 60% des émissions d'entreprise de l'UE. Pour ces entreprises, en particulier, les régulateurs sont confrontés à un équilibre critique entre la réduction de la barrière d'entrée de l'écosystème de rapport et la fixation de cibles environnementales robustes. La nature, les points de données et les délais des rapports en vertu de la CSRD sont actuellement en cours d'examen après les appels pour la simplification et un plus grand soutien, et les décideurs se débattent avec la tension entre l'accessibilité et l'intégrité.
Notre travail comprenait également une recommandation qui se transforme du côté de l'offre, l'objectif des propositions précédentes, à la demande: les données et la littératie de la durabilité de l'individu qui entre dans le supermarché pour acheter ce produit durable, ou veut que les investissements familiaux fassent plus de bien que de mal. Dans tous les secteurs – politique publique, investissement et engagement des citoyens – les ressources doivent être consacrées à ces littératies, afin que les acteurs soient mieux placés pour se tenir les uns les autres. La régulation devient facilement abstraite, réduite aux chiffres et PDF, bases de données et scores. Sous chaque réglementation se trouve un monde de citoyens dont les maisons, les moyens de subsistance et la santé dépendent d'eux.
