Dans le paysage géopolitique mondial en constante évolution, l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) est devenue un point focal d’importance stratégique. Dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, les activités de l’OCS ont retenu une attention considérable. Compte tenu du nombre croissant de ses membres, l’OCS affiche des ambitions mondiales avec un désir d’influencer les événements régionaux et mondiaux.
Créée en 2001, l’OCS comprenait initialement le Kazakhstan, la Chine, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan comme États membres. Au fil des années, sa sphère d’influence s’est considérablement élargie, englobant l’Inde, l’Iran, le Pakistan comme États membres, l’Afghanistan, la Biélorussie et la Mongolie comme États observateurs, et l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Cambodge, le Népal, le Sri Lanka et la Turquie comme « partenaires de dialogue ». .» La récente inclusion de l’Arabie Saoudite, ainsi que la signature de mémorandums par le Qatar et l’Égypte à Samarkand, en Ouzbékistan, marque une expansion notable de sa portée. Collectivement, ces pays représentent une partie substantielle du continent asiatique, contribuant à 30 % du PIB mondial et comprenant 40 % de la population mondiale. Cette vaste portée souligne le potentiel de l’OCS en tant que formidable organisation multilatérale.
Les objectifs déclarés de l’OCS tournent autour du renforcement des relations avec les membres, de la promotion de la coopération, de la garantie de la paix et de la sécurité et de la promotion d’un « nouvel ordre politique et économique international démocratique, juste et rationnel ». Ces objectifs peuvent indiquer une intention de remodeler les relations internationales et peut-être de remettre en question l’ordre mondial existant, offrant potentiellement une alternative au système mondial.
Dans le climat géopolitique actuel et les tensions accrues entre les grandes puissances, le rôle de l’OCS devient de plus en plus crucial. La position collective de l’OCS sur des questions internationales clés pourrait influencer considérablement les opinions et les politiques mondiales.
L’influence de l’OCS s’étend au-delà de la simple puissance économique et démographique. La situation stratégique, les ressources naturelles et les capacités militaires de ses membres en font un acteur clé dans la dynamique de sécurité régionale. L’accent mis par l’organisation sur les initiatives conjointes de sécurité et les efforts de lutte contre le terrorisme met en évidence son rôle dans l’élaboration de la paix et de la stabilité régionales. De plus, l’accent mis par l’OCS sur la coopération économique et la connectivité, notamment à travers des projets tels que l’Initiative la Ceinture et la Route, la positionne comme un catalyseur de l’intégration et du développement économiques régionaux.
Alors que le Kazakhstan assume la présidence de l’OCS de juillet 2023 à juillet 2024, une approche distincte au sein de l’organisation se fait sentir. Le mandat du Kazakhstan à la tête de l’OCS est sur le point d’influencer la trajectoire de l’OCS, en particulier dans le contexte de sa politique étrangère multi-vecteurs. Cette approche politique implique de s’engager simultanément avec plusieurs puissances mondiales et blocs régionaux, en évitant de trop dépendre d’une seule entité tout en promouvant les intérêts nationaux. En pratique, cela signifie suivre une voie diplomatique qui recherche des relations de coopération avec un large éventail de pays et d’organisations. Une telle stratégie permet au Kazakhstan de conserver un certain degré d’autonomie et de flexibilité dans les affaires internationales. Cette approche suggère une opposition continue aux approches de bloc et idéologiques face aux défis de sécurité, offrant un équilibre nuancé au sein de l’OCS.
Le coordinateur national du Kazakhstan pour l’OCS, Murat Mukushev, a formulé une vision pour un développement équilibré dans tous les domaines de coopération, englobant la sécurité, le commerce, l’économie, la culture et les efforts humanitaires. Cela indique une stratégie globale, allant au-delà de l’orientation sécuritaire et économique conventionnelle, pour englober des aspects plus larges de la coopération.
Le pays d’Asie centrale a précédemment déclaré son intention d’utiliser la présidence de l’OCS pour promouvoir des réformes, visant à transformer le groupe en une « plateforme pratique et efficace ». Cet objectif signifie une évolution vers une collaboration plus ancrée et plus orientée vers l’action au sein de l’OCS, en particulier dans les domaines de la coopération commerciale et sécuritaire.
Le projet du Kazakhstan de proposer l’adoption du document « Sur l’unité mondiale pour un monde juste et harmonieux » est une démarche stratégique. Ce document expose les principes visant à renforcer les mesures de confiance et à assurer la sécurité mondiale, conformément à l’approche hors bloc du Kazakhstan. En outre, l’initiative du Kazakhstan visant à créer à Almaty le Centre régional des Nations Unies pour les objectifs de développement durable, axé sur l’Asie centrale et l’Afghanistan, souligne un engagement envers des questions qui intéressent également les pays occidentaux. Cela pourrait constituer un domaine de coopération entre les deux parties.
En fin de compte, l’OCS, sous la présidence actuelle du Kazakhstan, devrait s’engager sur une voie mettant l’accent sur un développement équilibré et une coopération pratique, s’éloignant des dynamiques de sécurité de bloc ou idéologiques. En conséquence, l’accent de l’OCS pourrait s’orienter vers des formes de collaboration plus inclusives et plus diversifiées, reconnaissant et répondant aux divers intérêts et préoccupations de ses membres. Cela pourrait conduire à des solutions plus durables et coopératives aux défis de la région. Le sommet de l’OCS prévu à Astana l’année prochaine sera un moment crucial à observer. Il fournira un aperçu de la manière dont les dirigeants du Kazakhstan et leur approche de politique étrangère multi-vecteurs façonnent les stratégies et les réponses de l’organisation à l’ensemble complexe des défis régionaux et mondiaux contemporains.
L’OCS, avec son nombre croissant de membres et ses objectifs ambitieux, se trouve à un tournant critique dans sa quête d’une plus grande influence mondiale. Alors qu’elle évolue dans l’interaction complexe des politiques régionales et internationales, les actions et les décisions de l’OCS peuvent certainement laisser une marque sur la scène mondiale. Sa capacité à tirer efficacement parti de sa force collective et à se positionner stratégiquement déterminera son rôle dans l’élaboration du futur paysage géopolitique.
Le Dr Ross Bellaby est maître de conférences en études de sécurité à l’Université de Sheffield, au Royaume-Uni.
