Notre système judiciaire actuel ne sauvera pas les petites nations insulaires comme la mienne. Nous avons besoin d'un tribunal avec l'autorité pour aborder correctement le changement climatique, dit Anthony Carmonaancien président de Trinidad et Tobago
Avec des températures fixées à dépasser considérablement la limite critique de 1,5 ° C du réchauffement au-dessus des niveaux pré-industriels, notre planète est dans un état d'urgence climatique. Notre capacité à résister à l'assaut environnemental est poussée au bord, en particulier dans les petits États insulaires comme mon pays d'origine, Trinidad et Tobago et d'autres nations vulnérables.
Reconnaissant cette urgence, les États membres des Nations Unies ont demandé un avis consultatif de la Cour internationale de justice (ICJ) sur les obligations climatiques de individuelle. Les gouvernements pourraient utiliser ses conseils pour comprendre et légiférer leurs propres fonctions morales, mais elles ne sont pas légalement obligées de le faire, donc l'opinion à elle seule est inapplicable.
C'est une décision louable, mais il y a un minimum de force derrière lui, car il n'y a pas de tribunal dans le monde avec l'autorité juridictionnelle de traiter correctement le changement climatique et la perte de biodiversité. Même la Cour pénale internationale (ICC), dont j'ai été juge, n'a que la compétence sur les crimes énumérés dans le statut de Rome, qui a déclenché sa création. Cela n'inclut pas les injustices climatiques.
Ce dont nous avons besoin, c'est d'un tribunal environnemental international (CEI). Si cela était créé par Statut, suivant les traces de la CPI, il pourrait devenir un organisme judiciaire permanent avec la capacité d'imposer des sanctions et des sanctions contre les États qui ont violé les lois environnementales.
Un IEC fournirait un moyen de dissuasion concrète et un moyen de mettre en œuvre l'assainissement, tout en construisant un ensemble de jurisprudences et de théorie juridique – autonomiser les personnes vulnérables du monde entier à exiger la justice climatique. Les cas de litiges climatiques ont plus que doublé ces dernières années, mais leur taux de réussite reste malheureusement bas.
Des cadres juridiques fixes pourraient garantir des victoires qui sont autrement impossibles. Actuellement, nous n'avons pas un tel cadre pour faire respecter les décisions. En novembre 2024, par exemple, la Cour d'appel de la Haye aux Pays-Bas a annulé une décision de justice inférieure qui aurait forcé Shell à réduire son CO2 émissions.
La création d'un IEC ne sera pas facile. Le statut de Rome a été vivement contesté lors des pourparlers initiaux et n'a retrouvé que la traction grâce à la pression de Trinité-et-Tobago. En 2002, il avait obtenu les 60 ratifications dont il avait besoin pour la création du tribunal. Maintenant, son autorité est reconnue par 125 pays.
Aujourd'hui, nous avons le même élan pour la justice climatique, mais nos instruments de droit doux ne suffiront pas. En 2023, par exemple, 197 pays et l'UE ont convenu du consensus capital des EAU lors du sommet du climat de la COP28. Pour la première fois dans l'histoire, ils se sont engagés à «transmettre» des combustibles fossiles. Ce consensus sans précédent peut fournir des fondations solides pour une nouvelle loi, déclarant la nécessité d'une CEI pour appliquer ses termes clés.
COP28 a permis aux pays à faible revenu et aux peuples autochtones de faire entendre leur voix. Leurs demandes d'un fonds de réparations de «perte et de dégâts» ont finalement été remplies, avec une injection initiale de 700 millions de dollars.
Un an plus tard, cependant, l'élan a diminué à COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan. Le fonds de perte et de dommage a été laissé à court terme des milliards de dollars et l'accord de transition des combustibles fossiles a été renvoyé pour la renégociation en 2025. C'est pourquoi nous avons besoin d'un mécanisme judiciaire permanent pour garantir que ces promesses sont juridiquement contraignantes et ne pouvons pas être reculées.
J'appelle donc l'ONU pour développer une loi déclenchant la création d'une IEC. Compte tenu du consensus de la COP28, nous pouvons sûrement atteindre le seuil que l'ONU a besoin pour franchir une nouvelle loi sur la ligne.
Pour les pays vulnérables, une CEI est le dernier rempart contre l'augmentation du niveau de la mer, les ouragans, les cyclones et les inondations dévastatrices. Le salut de l'environnement mondial doit commencer quelque part, et la CEI est la panacée que nous recherchons.
Anthony Carmona était le cinquième président de Trinidad et Tobago et est un ancien juge de la Cour pénale internationale
